蚩烨接过纸张，从头看到尾，眼中光泽大盛，激动的猛地站起来，声音颤抖，“秦国当真能做到？”
“只要百姓能够履行相应的义务，自然可以。”张素玄轻轻点头。
“大秦子民的基本权利：
·平等权，即百姓在律法面前一律平等，不受任何差别对待。
·政治权利，即大秦子民不论身份，凭自身能力即可入朝为官。
·宗教信仰自由，既大秦子民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由，朝廷和官员不得干涉。
·人身自由，即大秦子民的人身自由不受侵犯、人格尊严不受侵犯、住宅不受侵犯等权利一视同仁，受律法保护。
·社会经济权利，即大秦子民合法财产的所有权和继承权、劳动就业权和取得报酬权、休息权，在年老、疾病或丧失劳动能力的情况下从国家和社会获得物质帮助的权利。
·文化教育权利，即大秦子民享受同等的文化教育、武道天赋检测、武道资源、机关术研发等资源。
·监督权，大秦子民有权对任何帝国机构、衙门、官员提出批评和建议，对于任何帝国机构和国家官员的违法失职行为，有向相关机构提出申诉、控告或者检举并不受压制和打击报复的权利。”
“大秦子民的基本义务：
·遵守大秦律法，不违法，不犯法。
·维护国家统一与民族团结。
·保守国家秘密、爱护国家财产、遵守劳动纪律、遵守公共秩序、尊重社会公德。
·维护国家安全、荣誉和利益。
·保卫祖国、依法服兵役，依法纳税等。”
前世，国家一统，诸多民族交融而不内乱，人人以华夏而骄傲、自豪。
这两条基本政策功不可没。
大秦如今正在经历的，便是文化交融、民族大一统的过程。
这两条政策同样适用于现在的大秦。
张素玄抬起头，看着蚩烨，声音平静，“权利和义务对等，想要拥有等同的权利，自然要付出等同的义务。”
“百濮的百姓若甘为大秦子民，履行相应义务，大秦自然会赋予相应的权利。”
蚩烨深吸一口气，可看向张素玄的眼神依旧带着震惊，他很难想象，这七条基本权利、五条基本义务是出自眼前这个青年之手。
“小小年纪，便有如此想法！”
蚩烨本以为自己已经高看张素玄了，没想到对他的评价还是低了。
“我算是明白尤祖公为什么会陪伴在你身边了。”蚩烨惊叹一声，可话音却是一转，“这些终究是你所想，而非那位……”
张素玄点头，“你可稍等，我会上报秦皇。”
“等待秦皇有了明确的答复后，你在做决定也不迟。”
张素玄轻笑，“有些事，总归是需要时间来验证的。”
“明白了。”蚩烨点头起身，“那我就恭候佳音。”
“好。”张素玄微笑。
等蚩烨离开，张素玄也没有浪费时间，将这政策上报秦皇。
秦皇宫！
深夜！
传音法器的震荡将盘坐调息的嬴政唤醒。
好看的眉头轻轻皱起，“这家伙，越来越放肆了。”
伺候在一旁的宦官和宫女立刻上前，却被嬴政挥手让其退下。
揉了揉眉心，低沉且富有磁性的嗓音回荡在行宫之中，“何事。”
张素玄通过传音法器将前因后果说明，随后将政策托盘而出。
嬴政闻言，身躯一震，一双眼眸迸发出来闪耀的光芒。
“秦一统，各方面的问题接踵而来，语言、文化、饮食尚在其次，平等与否才是百姓真正关心的。”
“他们惶恐于自己的身份，是亡国奴？还是大秦人？”
“这需要帝国给他们以自信。”
“政哥您想创造出大一统的国度，做到书同文，车同轨，想要帝国长久永治，想要人人心系这个国家，平等是必然的。”
张素玄的话每一个字都让嬴政心头一震。
他也曾想过平衡，却不得其法。
而今，醍醐灌顶。
平等便是平衡。
非绝对的平等，而是相对的平等。
高官比平民权利大，强大修士超越律法，这是无可避免的。
可寻常秦人和寻常韩人之间平等相对，是可以增强韩国人对秦的归属感。
“寡人，明白了。”嬴政声音平静，“明早，寡人会给你回复。”
“那俺就退下了。”张素玄断了通信。
人生就像打电话，不是你先挂我就是我先挂。
怎么能让政哥先挂呢。
自然得是俺先挂。
嬴政揉了揉眉心，心中情绪翻江倒海，久久不能平复，“这小子，真能给我找事。”
“扶苏可还在宫里？”嬴政看向一旁的宦官。
赵高在百濮，这是新调来的贴身宦官。
“公子应是在宫中睡下。”宦官回应。
“让他过来。”嬴政说道。
“同时，宣李斯、萧何、淳于越等人进宫。”
“是！”宦官心中震惊，却面不改色，快步下去传旨。
“等一下！”嬴政开口，宦官当即停下脚步，躬身弯腰。
“让影卫带寡人的令牌出宫，以最快的速度通知所有文臣武将，上朝议事。”嬴政想了想，直接了当的说道。
“是！”宦官点头，快步离去。
当夜，数道身影手持秦皇令，飞掠出宫，前往各个大臣家中，将或是修炼、或是入眠的大臣叫醒，责令他们立刻前往宫中开朝会。
在一整喧闹后，马蹄声响彻在寂静的夜空中。
百濮之地，传送阵光辉闪烁，韩非和李牧也收到信，快速赶回京师。
可以说，除了驻守边关的王翦等人之外，所有文官武将都被一纸调令召回。
深更半夜，打工人一通电话把老板喊起来加班。
张素玄倒也算第一人。
宦官掌灯，朝堂上顷刻间亮如白昼，一众文臣武将议论纷纷，三更半夜开朝会，这还真是大秦创国至今第一次。
“发生了什么这是？”
“连李牧、韩非、赵高都被召回了！”
“蒙家换防，替李牧驻守边关也被召回了！”
“这是发生了什么大事？”
群臣议论纷纷。
就是韩非、李斯等嬴政近臣也是眉头紧锁，不知道发生了什么？
“肃静！”
赵高尖锐的嗓音响起，回荡在大殿之中。
伴随着那道身影到来，百官各归其位，安静站立。
“寡人欲立国策，请诸君共论！”不等人们发问，嬴政直接开口。