柴宗训核查了一遍燕云地区的官吏和驻军安排无虞后,乃于三月五日清晨,统众军前往幽州郊外新建成的阵亡将士的陵墓前致祭后,凯旋启程回汴京。
在路上行了二月余,于五月六日抵达了汴京。
符皇后率文武百官及数十万自发赶来的百姓,迎接圣驾于城郊二十里,一番歌功颂德的仪式后,一同走进了汴京城中。
为庆祝取回“燕云十四州”的功绩,柴宗训在皇宫中和汴京城中设宴十日,大赦天下,普天同庆。
休息了二天,柴宗训于太庙和社稷坛隆重告祭后,大加奖赏此次“开熙北伐”的功臣:
折御勋封“辽国公”,加食邑至万户。
景胜封“幽州侯”,食邑五千户。
张凝封“涿州侯”,食邑五千户。
鉴于林仁肇和杨业二人在此次战役中的突出功绩,擢林仁肇为第六兵团大都督,封伯,食邑二千户。
擢杨业为军长,仍归第四兵团曹彬麾下。
张咏加食邑至万户,贺耀赏银二万两,允其过继族人的儿子中一子入太学。
全军将士每人赏银二十两起,官升三级。阵亡将士每人抚恤二百两银钱,牌位入汴京“忠烈祠”。
伤残而退役的军士,每月发放1两二钱银钱,之前的为国伤残的军士皆依同制,恩养终生。
全军将士接圣旨后,欢声雷动。
开熙十五年五月十六日,早朝上,君臣统计了一下北伐的耗费。
战时一切军需加上战后的封赏,计用去了一千五百余万两银钱。
柴宗训叹道:
“李白有云:兵者凶器,圣人不得已而用之。
仅北伐燕云一战,便几乎将我大周全国百姓二年积攒的国库税收用尽矣。
朕此次本想自幽州继续北伐辽国上京,然而知财政已不济,而军士皆疲,这才答应了耶律贤的议和。”
首辅王著出班道:
“陛下此次御驾亲征,大破辽国五十五万大军,威震天下!
一改自唐末时,契丹以武力侵凌我中原皇朝的颓势,令耶律贤自称“侄皇帝”。
陛下若要开拓财源,臣以为在全国各州府均开设盐仓榷税、将盐业专营,乃快速增加国库收入之捷径。”
唐代本有统一榷盐制,设盐铁使一职,课盐以重税,致民间私盐贩子盛行,唐末黄巢即出身盐贩世家。
唐朝灭亡后,天下大乱,榷盐曾停止,后唐重建榷盐机构,苛严法禁,其盐法继承唐代而愈严。而盐税多元化,有蚕盐、屋税盐、随丝盐钱等。
但因天下四分五裂,榷盐未能通行全国,成地区化零星趋势。
若是依王著提议,将榷盐在全国广为铺开,制度化收税,增加的税收将大为可观,应在每年五百万两以上。
朝堂中不少大臣纷纷赞同在如今大周一统天下的情势下,全面榷盐专营,因历朝历代盐、铁皆为朝廷国库重要税收来源。
而榷盐重税之下,历朝历代百姓经常吃不起盐。
隋朝到唐朝前期,百姓吃盐不难,因为那时候朝廷还没有垄断食盐。
据《新唐书·食货志》记载“天宝、至德间,盐每斗十钱”,在唐玄宗天宝年间,食盐价格每斗十文钱。而初唐时有唐太宗的贞观之治,“至四年,米斗四五钱”,也就是说贞观四年时,每斗米的价格才四五文钱,大概可以推断,当时盐的价格也不高。
之所以有百姓吃盐难题,那是因为后来在乾元元年(758年),大臣第五琦在唐肃宗的支持下,推行“榷盐法”——朝廷对盐就场专卖(官收官卖)。这才导致盐价飙升,当时涨到每斗盐一百一十文钱。
飚涨十倍的盐对贫苦百姓而言,或在战略时期,吃盐是一大难题。
百姓家妇女都舍不得吃盐,但不吃盐会生病,因此只好喝腌咸菜剩下的卤水,而咸菜和盐则家中劳作的壮劳力吃。
可见官府垄断之害。
柴宗训沉吟半晌,道:
“众位爱卿,盐乃百姓日常用品,历代朝廷设盐税,而每每随时间推移,税率愈重,以致百姓吃不起盐。
而暴利存焉,自然易滋生私盐贩子,屡禁不能绝。
朕意不但不能在全国各地尽开榷盐,且应当废除这作为百姓日用品盐的榷税,完全放开任由民间百姓经营!”
吏部侍郎王沆出班道:
“陛下,目下榷盐虽不成体系,然每年也有二百余万两银钱的税收。
这乍一取消,朝廷反而少了不小的税入,对我大周扩军不利。”
柴宗训笑道:
“无忧也。
朝廷允百姓自由经营采盐、贩盐业,以我大周目下二千六百万百姓计,新成立的盐场、商号起码在二万家左右。
而盐业放开后,销量将大增,这一家盐场、商号按每年纳税二百两计,就有4百万两。
且自由经营后,盐价必变得低廉,百姓们不但能充足用盐,节省下来的钱自然会用在其他消费上,促进了商业繁荣,官府税收也将增加。”
许多大臣听了,都半信半疑,毕竟取消榷盐专营,这减少的二百万两税收是立即见到的。
然而皇帝柴宗训即已决定,这些大臣自然也不敢反驳。
取消榷盐、放开由百姓自由经营盐业的圣旨很快传达各地,大周境内如雨后春笋般立即涌现了几万家制盐作坊和收贩盐的商号。
而盐价也从每斗七、八十文钱,降至了仅一成,七、八文钱。
而据一年后的户部统计,朝廷仅自全国各制盐作坊、商号征收上来的商税就有五百余万两,且未来随着和平盛世下百姓人口的快速增长,盐业商税还有大幅增长的空间。
当天退朝后,柴宗训回后宫陪母后和一后三妃用过午膳后,午睡了一个时辰,便来到延福殿阅看奏折。
看到自己御驾出征的这半年多来,朝政在首辅王著的主理下,井井有条,柴宗训心中欣慰。
停下来喝茶时,殿前太监总管汤启来报:龙骧军第四兵团大都督曹彬携第一军军长杨业求见。
柴宗训心中狐疑,当即召二人前来。