\&此事背后确实有着潜在的风险，若能让匈奴人手中握有大量的物资，是否等同于助纣为虐，让他们实力大增？况且匈奴本性难移，终究不会长期只求取物资源易，而忽略了双方的利益。”

    嬴政的话并不无依据，毕竟从古代到现今，匈奴的生存条件一直都依赖于盐和充足的民生资源。如今如果提供物资给他们，则可能使他们骑兵部队变得更强大，并对 ** 帝国产生更大的威胁。

    章邯在一旁及时提示：“皇上，秦铭既然想到这一点，或许他也已经有解决问题的方法。”

    嬴政点了点头，带着一丝好奇道：“那么走吧，我要去昭府！我要亲自与他详谈这个问题。”

    不久后，嬴政与章邯一起抵达昭府。班大先生正忙于制造并组装所需的技术部件，而强盗脚下的重任便是传递消息给其他各方。至于高渐离与霜 ** 则前往咸阳郊外的墨者据点，将一大批墨家子弟纳入城内。班大师虽然是一位技术高手，但毕竟是孤掌难鸣；纺织机械的需求巨大，因此需要墨家学子们的协助。除此之外，秦铭已计划在其附近的长安城建设一家工厂，那里将负责制作所需商品的所有部件。然而，此时，嬴政已经气喘吁吁地赶到：“快来快来！你这个鬼灵精！”

    “哦？您要与秦铭详谈的事情是什么？”秦铭一听到他的声音立刻现身。

    看到嬴政如此急迫的样子，秦铭无奈地笑了笑道：

    “关于与匈奴进行贸易的想法，具体的细节请稍后再与朕详细探讨吧。””

    于是，两人坐在一起深入讨论了秦铭的计划与看法。他建议以“和平之号”的名义在商路上与匈奴建立一条贸易通道。“嗯”，他点点头，又说，“然而若他们坚决反对并进行抢劫攻击怎么办？”“他们是有所区别的”，秦铭回应道，“饱足一日与每日满足，二者之间是有明显差别的。”接着他又提出疑问，“如果我们为匈奴提供了足够的生活物资，则不就成了放虎归山？”

    对此，秦铭反驳说：“皇上，您的理解有些浅薄了。匈奴生活在广阔的草原上，缺乏稳定的土地居住，因此他们的生活极其波动不定，也无法建立持续性经济活动或创造大量的金属材料之类商品。这就是他们选择南侵抢掠的原因。

    再回以前，双方力量势均力敌，胜算大多取决于人力与动力上的较量。然而今天的情况已有所不同了，因为 ** 的到来，会彻底重塑战争的格局。更重要的是，由于大秦国食物充沛，许多领域将会有前所未有的快速增长速度。再者加上我研发出的关键机械设备，整个秦朝都迎来了一次前所未有的跳跃进步机会。

    同时，与匈奴人相比，游荡的汉族子嗣们的增长和发展却始终受限，永远达不到一个高度的突破。\&

    \&若是我大秦在十载之后的国势增强百倍，那同处此时的匈奴，顶多也只可能实现实力的倍数增加。他们的生机，就是牧歌草原，失去牛羊便是失却了生命的保障。\&

    \&况且，我与匈奴的交易往来，将更加依赖他们的畜群供给，从而对本族岩盐业的发展产生遏制效果。

    如果没有牛羊的支持，或者是我大秦中断贸易，那么对他们生活将会是沉重打击。

    这样做的效果不过是彻底掐断匈奴的咽喉。

    秦铭的话让赢政点头表示赞同——看来确实是这样的逻辑。

    然而话题一转，秦铭接着言道，\&不过，这样的计划前提是取得一次彻底的胜利，以此建立我大秦在北方的威慑地位。

    赢政应声道：\&是的，我已将你的分析告诉章邯和皇帝。

    原本的问题看似已获得解答，秦铭却适时补充，\&陛下面谈中提出的想法实乃长远之道。我们现今的大秦已非同于从前。

    可以放眼四海之外，开辟新的商贸之路，获取资源财富。

    以换取外部的支持和援助。\&赢政则稍显忧虑：\&确实我对此有所考虑，但在当下阶段仍需着重处理国内的问题。

    那群贵族、反抗者的威胁依然庞大，对内处理稳妥后方可逐步展开对国际的拓展活动。\&

    秦铭回应：\&陛下，在开拓商路的路上，我们并不会付出太大的力量，然而需要时间去积累。在这一刻启动对外的贸易往来，等到真正的通商之路得以畅通，实际上国内的各种矛盾也已被缓解。\&

    突然，赢政心头泛起了一股灵感，立即提问： \&那么关于抑制这些贵族富豪的手段是否已规划好了？\&

    秦铭反问：\&陛下，你所说的权贵都指那些人群？

    指的不仅是原来的七国贵胄，尽管六国已然消失，

    但这部分的权力仍在，我大秦不宜轻易撼动，

    一旦动辄激起他们的不满，

    连带影响国家的核心力量也将受到冲击，

    因此，即使有了一些权贵被处置掉，大抵还都是根深蒂固的存在，难以强夺其地盘，

    若是当年我能下决绝的手，清理这群势力的话，也不必担心现今的情况。”

    接着他又提到了一个隐忧——军中旧臣，

    \&你也明白，正是因为军功制度使我们大秦得以如此迅速的勃兴，离不开充足粮食支持的大秦老卒，正是我们胜利的保证。

    当初军功制度是区别于其他六国的关键所在，赋予我们军队强大的战斗力。

    而现今天下已一统，

    对军功人员的许诺和赏赐也是兑现了，

    他们也得到了相应的权益。

    \&

    以上内容是对于原文语句的一种模仿和转述，力求维持基本逻辑和情境的真实性，同时尽可能在表述上进行多样化表达。

    \&我的意图并不是要撤回你们的成绩，而是当前的功勋制度仍存在，但我希望减轻它带来的负担。

    然而，这样一来，可能会影响秦国将士的战斗力。这是一个长久存在的难题。

    尽管王翦和蒙恬等人的功勋巨大，但秦始皇还是很情愿对他们给予嘉奖的。我想要的是改革现状 的功勋体系。

    现在，蒙恬带领秦国铁骑又向南方的百越进行征讨了。但胜利之后的奖赏，又该怎么办？

    更何况，在北边的匈奴之地，会有更多的功勋累积。

    当前虽整体统一了天下，但在很多地方仍有各个国度残余势力在抗争，这些都需要功勋的积累。秦明轻笑着，一切都似乎在他心中有计划。“陛下想要改变功勋体系吧？“哦？你有什么办法吗？”秦始皇并没有期望秦明能解决这个问题，但他从秦明的话语中感受到好像确实有了解决方案的存在。“的确有办法。”“说给我听听！”秦始皇急于想知道秦明的解决方案。“陛下，你还记得你现在担任的是哪个职位吗？”“学者大臣，有什么不同吗？”“我能拥有实际权力吗？”“你这是什么意思？”秦始皇立刻领悟了秦明的意图，摇了摇头。“可能不行，武将与文臣不同，他们更看重实权而不是表面上的名分。这种做法可能很难被接纳。”秦明笑着回复说，“陛下啊，官僚群体有自己的圈子，在一定层次下，即使只有虚名别人也能识别出他们的身份。而对于那些将士们而言，他们自然渴望能衣锦还乡。如果只给予他们虚名而不给予实质的奖赏，他们会拒绝的。因为他们回到家乡之后，家人们对他们的功勋理解不深。

    人类活着的目的之一就是获得名誉，若家人的目光未能看到他们的战功，他们自然不愿意接受这个称号。

    因此，只需要把他们的功勋具体化就能解决问题。”秦明接着道，“因此我们应当强调他们的荣誉。

    用看似容易的方式替代直接给予的奖赏？陛下似乎还没有彻底了解。”

    他接着解释说，“设立一个可以给予一些特权和优势的贵族爵位，这样的爵位让他们在平民阶层中有特殊的地位。同时，我们要把这些地位具体量化出来，其中最为简便和直接的办法就是设计独特的勋衔和配饰。我们必须制定特别的勋章以及制服，这样的独特性和不可仿造性就使得勋章具有了特别的身份象征作用。

    我们应当大力进行勋章的宣传活动，让每个人都理解勋章代表着何种身份或等级。这项工作我们可以通过‘安商号’来承担。一旦传播深入社会，大众将非常乐于讨论并分享有关这些徽记的内容。随后，我们就可以为回归家乡的战士们搭建一个展示他们荣耀的舞台。

    当时，这些功臣为了争夺 ** 的支持，经常向皇帝索求赏赐或封地，并因此引起内乱。

    后来，为了防止类似的问题再次发生，刘邦制定了‘推恩令’政策。

    '推恩令'政策的主要思想是逐渐减少各诸侯的权力与疆土范围。这通过将原来的王国分为更多的小王室来实现。

    这样一来，各诸侯的权利被逐步削减，同时又避免了直接夺去他们的权利或封号可能引发的冲突和内战。

    这个措施不仅巩固了 ** 政权的力量，还防止了一些潜在的贵族势力过度膨胀对政治平衡构成威胁。