没等任俊才动手，负责断后的乌军将领哈里望率领一万骑兵撒腿就跑，根本就没打算阻击追兵。

    乌军都是一人两马，奔袭速度极快。

    而大夏骑兵只有单人单骑，战马也是本地的矮脚马，无论是速度还是耐力都比不上乌蒙战马。

    任俊才想追也追不上。

    而夏凌烟也给他回复了，让特战队跟在乌军后面，将他们逼进蒙夏走廊，等南召骑兵平定乌蒙之后，再对其进行围剿。

    夏凌烟还让他逐步接管大夏的军政事务，为统一万州大陆之后新秩序、新制度的实施做准备。

    掌握兵权的任俊才很快就控制了大夏朝廷，将皇帝架空，发布了一系列的政策。

    主要的赈济被乌蒙军队劫掠的难民，帮助农民恢复生产，减免赋税，快速恢复社会秩序等举措。

    至此，整个大夏除了东海郡被卢青云控制，其余的州郡完全被南召军队控制，提前完成了夏凌烟的战略目标。

    这个结果超出了夏凌烟的预期，几乎没有发生什么重大的战役，曾经辉煌的大夏帝国就土崩瓦解了。

    这让她不得不提前规划万州大陆的管理体系和制度架构。

    好在金川城给了她一个试验的基地，可以利用这么漫长的冬季，把蓝星的体制都写出来。

    前世作为军事专家，虽然研究的是战争课题，但研究战争也要了解各个国家的政治体制和社会发展，以便做出正确的战略判断

    所以，她对世界主要大国的体制都很了解，知道各种体制当中的利和弊。

    她把金川城当作试点，将这个城市划分为五个区

    把回金川休整的李如松、顾云河、苏一鸣、段正刚、郑士杰等高级将领任命为区长。

    她自己担任这个城市的市长。

    每个区长负责各自区域内的所有政务，搭建领导班子，设置街道、社区两级办事处。

    每个区长要在冬季结束之前，把所在管辖区的户籍、商铺、作坊登记完成，并规范市民行为，制定市场规则，发展商业和手工业。

    同时还要开办学校、医院，以及救助机构。

    设置治安署、法院以及信访监督机构，让最底层的老百姓有申诉的权利和便利。

    推行一夫一妻制，婚姻自由，废除奴隶制，取缔青楼妓院和赌场。

    夏凌烟将相关的规章制度写出来后，交给各个区长实施，并且要求他们自由发挥。

    宗旨就是：为老百姓服务，构建和谐、安定的社会秩序，让老百姓吃饱穿暖，生活幸福。

    各个区长上任后，开始各显神通，要在五个月之内，把自己的辖区通过夏凌烟的考核。

    一旦征服乌蒙，战争就基本结束，这些高级将领大多数就不再领兵了，要参与国家的管理。

    让他们当区长，就是培养他们的社会管理能力，并且发现人才，因为他们组建各级政府势必要用到手下的军官。

    这些军官经过这次的实验积累经验，以后就能成为各级部门的管理人员。

    夏凌烟自己并不参与管理，而是负责指导和协调，她多数时间是制定整个万州大陆的管理体系。

    再就是药浴和练功，这是她每天都必须坚持的。

    随着制度的逐步落实，金川城很快焕然一新，井然有序，最直观的就是街道干净了，每天都有人打扫，清除积雪。

    街道上还增添了很多厕所，拉垃圾的马车都在晚上和凌晨出现。

    这些清洁工人都是当地的居民，他们的工作是有报酬的，一个人的薪水能养活一家人。

    还有一些当地人从事消防、救援、治安工作。

    识字的被聘请到学校当老师，会医术的成为医院的医生。

    这些工作都有丰厚的薪资，由政府供养。

    从事手工业的人也很多，比如织布、做衣服、打铁、木工、泥瓦工、酿酒、酱菜、染料等等。

    还有开饭店、卖日用品的。

    另外，金川城还有几个冶炼工坊，从阴山运过来的铁矿石、铜矿石、金矿石、银矿石都在这里加工，有大量的工人以此为生。

    这也是乌蒙国快速崛起的根本所在。

    整个城市显现出勃勃生机的景象，和谐、安宁，居民非常喜欢这样的生活，没有官府的压迫、欺凌。

    当官的不坐轿子、没有排场，任何人都可以跟他们招呼。

    如果遇到不公平的事，还能直接去指定的位置投诉，接待的人员全都和颜悦色，有理有节，而且及时处理，不拖拉。

    家庭纠纷也能找社区人员调节。

    满六岁的小孩不论男女，都能免费上学。

    没有人赡养的老人、残疾人都被接进专门的救济院，由政府出钱供养，街面上没有乞讨之人。

    由于时间较短，金川的货币还是沿用乌蒙、大夏通用的金币、银币、铜币。

    不过原来的银票暂时作废，经营钱庄的有钱人都跑了，银票无法兑付。

    税务部门暂时只针对商铺手工作坊收取税费，不过很少，只是为了积累经验。

    整个城市的运营都是政府出钱，而这些钱都是乌蒙国库拿出来的，还有一些是逃跑的富商、贵族没有来得及带走的。

    这相当于给老百姓发钱。

    “公主，现在各区都反映一个问题，就是很多居民跟城外的亲戚联系上了，金川周边的很多牧民想进城定居。”

    专门负责联络各区的冬梅向夏凌烟反映最新出现的问题，四个月了 ，草原上的气温逐渐回升，一些牧民开始出来活动了。

    “外面的人想进来做生意、买东西可以，如果要定居，就得有手艺或特长，饲养牛羊的牧民和种植青稞的农民就不要进来了，具体情况由各区自行决定。”

    夏凌烟准备晋级二星武圣，很快要打仗了，她要在下一个冬季来临之前，彻底将乌蒙大军击溃，解除草原民族的武装。

    “公主，现在金川的制度已经传遍草原，据居民反馈回来的信息，绝大部分民族的百姓都希望并入南召国，民心所向呀，说明公主推出的制度深得人心。”

    “那是，这可是最公平的制度，人人平等，当然能得到老百姓的拥护，这还只是试验，这个制度将在整个万州大陆推行。”

    等冰雪完全融化，夏凌烟计划安排一部分人回大夏，跟任俊才和秀才对接，全面推行新政。