随着吐蕃的安定，这片曾经动荡的土地逐渐展现出了新的生机与活力。

    街道上，熙熙攘攘的人群穿梭往来，商贩们的叫卖声此起彼伏。曾经紧闭的店铺如今敞开大门，琳琅满目的商品吸引着过往的行人。

    在农田里，农民们辛勤劳作，绿油油的庄稼在微风中轻轻摇曳。他们的脸上洋溢着丰收的期待，因为新政的实施让他们拥有了属于自己的土地，收获的成果也能真正归自己所有。

    学堂中，传来孩子们朗朗的读书声。教育的普及让更多的吐蕃孩子有了学习知识的机会，他们眼中闪烁着对未来的憧憬和渴望。

    寺庙里，僧侣们在新的规则下修行，不再追求奢华和特权，而是专注于佛法的弘扬和心灵的净化。

    在官府中，官员们兢兢业业地处理着政务，为了百姓的福祉努力工作。扎西和顿珠时常深入民间，倾听民众的声音，及时解决各种问题。

    远方的商队带来了丰富的物资和先进的技术，促进了吐蕃与外界的交流与合作。原本荒芜的土地上兴起了新的城镇，手工业和商业蓬勃发展。

    吐蕃的安定不仅让当地的百姓过上了幸福的生活，也为周边地区带来了和平与繁荣。曾经的战乱与纷争渐渐远去，取而代之的是和谐与发展的美好景象。

    在庄重肃穆的军委会议厅内，朱标坐在主位，面色凝重，目光扫过在座的诸位将领和大臣。

    “诸位，今日召集大家前来，是为商议成立吐蕃抚慰司一事。”朱标声音沉稳而有力。

    沐英率先发言：“陛下，吐蕃局势初定，成立抚慰司确有必要，可安抚民心，稳定局势。”

    总政治部的李文忠将军微微点头：“臣附议，然抚慰司之职责、架构与人员配置，需仔细斟酌。”

    总装备部的汤和元帅沉思片刻道：“不仅如此，还需考虑物资与经费的调配，以保障抚慰司能顺利开展工作。”

    总后勤部的蓝玉将军紧接着说：“物资调配是关键，不能因物资短缺而影响抚慰工作。”

    三军纪律部的朱棣严肃地说道：“人员选拔更要严格，务必确保进入抚慰司之人清正廉洁，能切实为吐蕃民众谋福祉。”

    人武部的朱高煦则道：“那是否要从军中抽调部分熟悉当地情况的将士？”

    退伍军人保障部的朱高炽说道：“也可招募一些有经验的民间人士参与。”

    刘伯温轻抚胡须道：“还需制定明确的抚慰政策和方针，让抚慰司工作有章可循。”

    李善长也发表意见：“臣以为，要与当地的土司和宗教领袖妥善沟通，争取他们的支持。”

    朱标听着众人的讨论，微微颔首：“诸位所言皆有理，此事关系重大，务必精心筹划，务必使吐蕃长治久安，成为我大明之稳固边疆。”

    会议在紧张而热烈的氛围中继续进行，众人纷纷为成立吐蕃抚慰司出谋划策…

    在军委会议厅内，气氛严肃而紧张，众人围绕着吐蕃抚慰司的职责、架构以及各级主官的确定展开了深入的讨论。

    朱标坐在首位，神情专注地倾听着众人的发言。

    沐英率先说道：“陛下，关于这抚慰司的职责，首要的当属防御外敌。需密切关注周边势力动态，加强边境防线，组建训练有素的戍边军队。”

    李文忠将军接着道：“人事方面亦不能疏忽，要选拔贤能之士负责当地官员的考核与任免，确保吏治清明。”

    汤和元帅微微皱眉道：“架构上，我建议分为防御、人事、后勤三司。防御司主管军事防御，人事司负责官员任免与考核，后勤司保障物资供应。”

    蓝玉将军点头表示赞同：“如此分工明确，各司其职，可提高效率。至于各级主官，防御司可由经验丰富的将领担任，比如杨将军，他在边疆作战多年，熟悉战事。”

    朱棣说道：“人事司的主官，当选深谙官场规则且正直公正之人，臣举荐王大人，他为官清廉，素有威望。”

    朱高煦紧接着道：“后勤司主官需精通统筹调度，臣觉得李大人可担此任，他在以往的后勤工作中表现出色。”

    朱高炽补充道：“还需设立副主官，以备主官有事之时能代理其职，确保工作不停滞。”

    刘伯温拱手道：“各级主官确定后，当明确其权责，制定详细的工作规程。”

    李善长也说道：“同时要建立监督机制，防止主官滥用职权。”

    朱标沉思片刻后说道：“诸位所言甚妥，就依此方案初步拟定，再做进一步的完善和调整。务必使吐蕃抚慰司能切实发挥作用，保吐蕃安稳。”

    众人齐声应道：“遵旨！”

    会议结束后，众人带着使命纷纷投入到吐蕃抚慰司的筹备工作中。在京城的皇宫中，皇帝郑重地将传旨的重任交予了一位经验丰富的传旨太监。这太监名叫李福，他面容严肃，深知此次使命的重要性。

    李福怀揣着皇帝的圣旨，带着一队精锐的侍卫，踏上了前往吐蕃的艰难路途。一路上，风餐露宿，历经了诸多艰难险阻。

    终于，他们抵达了吐蕃。扎西早已知晓传旨太监的到来，率领一众官员在城门口恭敬相迎。

    李福宣读了皇帝的圣旨，扎西跪地听旨，神情庄重。圣旨中明确要求，待抚慰司到达后，扎西需移交边防所有军务，包括军队、器械、各类帐目以及武器，而后主抓辖区治安、司法。并且特别强调，在抚慰司未到之前，扎西要提前自查核对，确保一切无误。

    扎西领旨谢恩后，立刻着手安排相关事宜。他召集了手下的将领和官员，日夜忙碌，对军队的人数、装备进行仔细清点，将器械一一查验，各类帐目反复核算。对于武器的库存和损耗情况，也做了详尽的记录。

    在自查核对的过程中，扎西发现了一些账目上的微小差错，以及部分武器的保养不当问题。他雷霆震怒，对相关责任人进行了严厉的惩处，以确保在移交时万无一失。

    与此同时，抚慰司的队伍正在快马加鞭地赶来。扎西心中既有对即将卸下军务重担的轻松，又有对辖区未来治理的深深担忧。他深知治安与司法之事关系着百姓的安宁，责任重大。

    在等待抚慰司到来的日子里，扎西丝毫不敢懈怠，不断完善着治安和司法的管理方案，还亲自深入民间，了解百姓的诉求和疾苦。