0038规
作者:飞翔的羊   大明新福王最新章节     
    灵山岛、大员岛都举行团体年夜饭,中左所这儿也不例外。只是灵山岛变化最大,大员岛移民所在之地也是一派热火朝天的建设,只有中左所变化最小。

    首先到这时岛上的人变化就不大,整个千户所的人包括千户基本上都没有离开。为什么如此那是卫所这时根本没有土地安置他们,有官职的小旗、总旗、百户、千总之类只有少数几个低级官,才在其他千户所有硬档亲戚继续保留官职,大部分不管常洵是否认他们的官职也没走。

    为何如此走了官职很难保留,就算是官位仍有坐冷板凳肯定是百分之百。而常洵这里圣旨没有提到这事,那是事太小了不可能写在圣旨上的,但会认的可能性极大,因此他们还是赌这个了。

    千户所只走了少数几个小旗总旗,再大一点也不大好安排实职。其他在中左所耕种的农民,海边捕鱼的渔民何苦要离开呢?这里成为福王封地还是大明土地与他们毫无关系,反正常洵如大明政策一样他们干什么离开?

    就算是盘剥厉害一些他们才会考虑离开,但十之八九走不了的。离开这里耕种的土地搬不走,渔民驾船就可以离开,可离开这里其它地方安家也不容易啊!

    知道圣旨将中左所封给常洵岛上之人十分忐忑,最为难的是那些卫所官。因为成为封地乃是整个岛屿,之前大明的规矩不知算不算?不算这个变化最吃亏的就是他们了,想调走他们都是没什么过硬关系的,卫里没土地让他们搬家,也没有官职可以安排他们。

    还有岛上的地主也是担心他们的土地怎样处理,过去免税的还多一层忧愁。可千户所军官走不了地主土地搬不走,只能等常洵派来的人会带来怎样的政策,听天由命。

    而且是一宣布再找官府无人理睬,常洵的人一时未到这时间成了无人管的弃儿。七月底古正方、章谦义、施悌三人带了十几个人来到了岛上,众人才松口气。

    那并非是觉得他们肯定会带来好消息,而是终于等到命运的宣判,不管好坏至少好在不必牵肠挂肚睡也不踏实了。

    关于常洵的方针乃是由古正方宣布的,他虽之前是郑贵妃身边的宦官,来这里却是负责民政方面的事。那并非是常洵喜欢用宦官,而是他至今接触最多的仍然是宦官,还是郑贵妃翊坤宫的宦官。

    实际上此时他封了王,在宫中也有了独立的宫殿那宫殿仅是名义上的。在宫中进出不方便外面有王府可用,于是他仍然住在翊坤宫,毕竟他还未到十岁远未到必须与母分居惯例。

    再说宦官给人粗俗无文的印象,可他们中不少年幼进宫的识字率颇高,整体识字率可说是大明最高的群体之一。

    或者说他们中有几个达到秀才程度?这就是在硬怼了,那是因为让宦者识字方便他们办事,只有少数人才获得多一些受教育机会,那也不是可以与一心考试的读书人比较的。

    这个不可比并非是智力上的,最根本的在于宦者受教育只是为了可以办事而不是考试。这时考试乃是精研四书五经微言大义,而不是知识的广度深度。

    如果说这时的秀才胜过后世大多数大学古文教授绝对没问题,可就是那些进士的数学也没几个超过后世的小学生,那是双方不在同一个方向用力。

    还有宦者常洵接触多熟悉他们的性格,一二年前就开始有意接触他们,并进行一些引导,比如让他们多看一些他提供的杂书。

    还有针对他们最为人诟病的贪婪问题作出了安排,向他们保证只要不犯罪错,等他们老了会设专门机构安置他们,并享受之前七层或以上待遇,具体拿几成看他们的功劳大小。

    有这样的原因与措施常洵这时所用的宦官比例确实是有些大,但比例大基本上也不会有大问题。为何如此说的原因在于这时常洵三处地方都是草创,出不了大差错或无法收拾的后果。

    或者说宦官不熟悉世务,可这一点恰好正是他们的优点。那是因为常洵这里一切规矩都与传统不一样,他们只需要按常洵所设想去干就可以了,之前没有成见,没有清规戒律,反而可以心无旁碍地去执行。

    常洵这时最需要执行的人,而不是有自己想法的人。如此做长期看当然不妥,独断独行出了问题也无法及时发现与纠正,可以后有了一批志同道合或认同新道路新方向的追随者、同路人,那时在一些事上可以协调立场、共襄盛举。

    还有常询此时制定的政策方针到具体规定,也必然存在主观意识不合适客观现实的理想主义的成分,这一点常询并非不知道,只是他不可能在之前进行大量且深入的调查,制订出更符合实际的政策方针来。

    话说回来,这时三岛几乎都是空白,中左所有一些人也是社会底层,地理上属于边缘。常询在这里起家不管他的建设发展规划理想主义色彩多少,有一个好处没什么原有利益者的纠葛。

    当然中左所比其它二岛有一点不大的传统势力,常询也考虑到此事并作出了一些特别规则。如此一来常询的方针可以获得最好的执行,如果执行中实在有所缺失或不合情理、太超前下面反映了常询不可能固执己见,不肯有一丝修改。

    因此什么不懂的宦官也不成问题,再则中左所这里民政事务最少,暂时人口增加不可能多。原有人口及土地的处理办法普通人没啥变化,卫所兵一律改为民藉。

    这一点划给常询的京营也是一样的,受到的欢迎比阻力大。只不过京营家庭耕种的土地此时不在常询辖下,来到他辖下的人种地也随移民垦荒安排,之前没有如何处理卫所土地的问题。

    但中左所乃是有耕地的,对这些土地常询一律收归‘国有‘,卫所官兵欲耕种一律三成交租。其他民地有藉(土地证)一律两层之前没有三成,都不再有徭役之类外办学办医等统一,合作社暂缓等时机成熟再说。

    对这政策大部分人都满意或认为可以接受,有意见主要是千户所有职地加非法占了大量耕地的军官,而且是他们的官职也没有了是双重巨大损失。还有一些地主不大交税,士绅更不可能交税,他们肯定不满意的。

    对此常询的处理办法职地可以给他们种一样交租,多占耕地必须交出来。官职可以领取一些遣散补偿费,但必须经过离职审核才行。

    对地主各种逃税常询当然不认,还规定租子不可超过四成,税与佃户各负责一半。如此地主净租子收入只有三成了,士绅土地也一样处理,优免暂按大明政策办理,不过一律先征后返,按规定返回而不是混淆全免。

    土地也将实行使用权制度,即现在交税乃是换取土地使用权,但使用权将分农、林、牧、渔、开矿、办厂、修路等等,税率各不相同外改变用途必须申请批准。

    还有土地改变用途优先次序为军用、重大项目、国道、水利工程、省道、码头、公园、道路建设等等,排列在前土地征用补偿标准统一,不可拒绝,标准制定办法另定不低于市场均价,普通用途互相协商。

    上面规则对中左所绝大多数人而言变化还不大,于他们好处坏处都不大。不过对已经作了最坏打算的他们而言还是好消息,还有常询名义上收税高一些可直接收取,会比之前役胥收取陋规方面会否好一些。

    如他许诺的办学办医如实现,这些都是常询到来肯定好处多。只有少数卫所军官与几个小士绅吃亏最大,但也没比他们设想最坏情况那么糟糕。再说他们也无处诉苦,只能默默吞下。