垂拱殿内，高太后高居主位，殿内一众大臣奏对，处理大宋内政外交。
高太后垂帘听政，和赵煦左右各坐一边，然而高太后掌控实权，所有大臣都对高太后毕恭毕敬的奏对，赵煦能够看到的仅仅是大臣的后背和屁股。
每一次，高太后处理好政务之后，这才话语一转，问向一旁的少年帝王赵煦。
“陛下意下如何？”
“太后既然都已经处理好国事，还要朕说什么。”赵煦闻言，面无表情的说道：
满朝大臣都从赵煦的话中听出了浓浓的不满，却早已经习以为常，如今赵煦已经满十六岁。
按照大宋律令，本已经到了该亲政的时候，然而高太后却贪恋权利，迟迟握着大权不还，这才引起了赵煦的不满，而朝堂上下乃是保守派当政，而高太后则是他们的精神领袖，都默契的不提此事。
高太后脸皮一抽，她自然知道赵煦为何不满，但是让品尝到权利的她放下手中大权，又岂能轻易割舍，当下只能尴尬的下了懿旨。
枢密使接过之后，这才掉转身体，朝着一旁龙椅躬身道：“还请陛下用玉玺。”
赵煦面无表情，拿着硕大的玉玺，重重的盖在玉玺上，巨大的声响在垂拱殿回荡，诉说着傀儡皇帝巨大的不满。
“启禀太后，启禀皇上，微臣有事启奏！”一件政务处理好之后，开封知府苏颂接着出列道。
苏颂为人最为古板，他时刻坚守君臣之道，每次启奏都先向高太后奏请之后，再向赵煦重新启奏一遍，唯有这个时候，赵煦才会有当皇帝的感觉。
“苏爱卿请讲！”高太后含笑道。苏颂为人古板，从不失礼，哪怕是她也挑不出任何毛病。
“中医院范正昨日前来开封府和微臣讨论医术，献上医城之方。”苏颂躬身道，毫不避讳的将范正的功劳道出。
一众大臣都古怪的看向苏颂，坊间皆传邪医范正先是踢馆太医局，又去踢馆开封府，看来有编撰医书之功的苏颂也败在了范正之手。
户部侍郎范纯粹不由哀叹一声，自己这个侄子还真的不让人省心，而范纯仁则面无表情，昨日范正平已经将范正的医城之方，给他一一道来，就连他也是拍案叫绝。
当下，苏颂将范正的医道理念和医城之方娓娓道来，朝堂上下，顿时一片哗然。
“诸病源是活的！”
“打扫开封城，切断诸病源传播！”
“增收清洁费，招聘贫苦百姓为清洁工！”
……………………
一项项前所未有的政令则让满朝官员议论纷纷，然而看到太医令巢元在一旁闭口不言，百官顿时了然，诸病源真的是活的。
“不可，征收赋税朝堂上下只有定制，又岂能因为邪医范正的一番话，就贸然征税。”不出所料，刚刚升任御史中丞当朝红人赵挺之极力反对道。，他本就是踩着范纯礼登上的御史中丞，自然极力针对范家，更别说，范正还搅黄和他和苏门联姻之事，顺便投在宰相苏辙的门下。
户部侍郎范纯粹看向赵挺之顿时闪过一丝厌恶，反驳道：“赵大人此言有误，清洁费并非赋税，说征收的款项并非朝廷自用，而是用于清洁开封城，让百姓免收疫病，乃是取之于民用之于民的善政。”
“范大人所言甚是！”范纯粹的话得到了很多人官员的赞同，他们早已经对开封城牛粪遍地的现状不满，更别说还有疫病威胁、蚊虫滋扰的烦恼
“善政？想当初奸相王安石也曾豪言，他的青苗法也是善政，结果的，还不是成为贻害无穷的恶症。”赵挺之正义盎然道。
“清洁费对富人来说不算什么，然而对于原本穷困不堪的底层百姓来说，却是一笔不小的额度，不亚于敲骨吸髓。”赵挺之凭空诬蔑道。
苏颂闻言竖眉一瞪，直视赵挺之道：“你认为本官招收清洁工是为何，就是为了这些困苦不堪的百姓，为了给他们找一份生计，让他们即能改善生活，又能享受中医院半价药费的优惠。”
赵挺之顿时满脸涨红，他原本站在道德的制高点，现在却被苏颂无情的批判。
高太后顿时陷入犹豫，她年岁已高，思想极其保守，根本不喜任何变动，才会极力反对变法，然而她又极爱名声，此方可以让很多穷苦百姓获益，她若拒绝日后定然会有损清名。
吕大防见状，进言道：“此例不可开，今日若征收清洁费，来日定然会征收鞋费、脚费、农具费，百姓定然民不聊生。”
高太后顿时倾向保守派一方。
范纯仁反驳道：“因噎废食罢了，清洁费如今就在开封城征收，所收皆有定额，我等可以亲眼见证此策的利弊，若能让开封城百姓受益，那自然可以推行，若是有危害，诸位可以及时上奏朝廷废除。”
高太后心中微动，也认为此策好处极多，然而长期的保守思想让她下意识的想要反对所谓的医城之方。
“朕认为医城之方可行！”
然而高太后还未出言反驳，一个少年的声音忽然在朝堂之上响起。
百官豁然一惊，不敢置信的看着一直在朝堂之上沉默，如今突然发声的少年帝王赵煦。
高太后凤目一凝，霍然的盯着自己的好孙子，凝声问道：“陛下有何见解！”
赵煦眼神自若，不慌不忙道：“启禀皇祖母，孙儿觉得苏颂苏大人最为严谨，若非真的是良策，他定然不会向朝廷禀奏，而且开封城乃是帝都，若是不雅之物遍地，的确有碍大宋的威严。”
百官不由纷纷颔首，苏颂的为人哪怕是对手也无可指责，而且此策对开封城大有益处，皆可以让开封城焕然一新，又可让贫困的百姓获得一份生计，的确是良方，再加上开封作为的帝都的形象，的确需要维护。
“二来，则是范神医医术神奇，之前七弟的眼疾甚重，所有的名医都束手无策，而范神医则直接给出三道良方，更是立志医天下人的眼疾，这等医者献出的医城之方，定然是良方无疑。”赵煦朗声道。
高太后不由默然，诚然范正的医术和医德的确无话可说，然而赵煦如此推崇变法医家的范正这让她如芒在背。
“而且，皇祖母也清楚，在煦儿前面，还有五个哥哥夭折，父皇为之悲痛不已，皇家是如此，民间何尝不是如此，如今有一个机会，能够让开封百姓免受父皇之痛，我等又岂能坐视不理。”赵煦一脸悲痛道。
顿时满朝官员纷纷默然，赵煦的前两句他们还可以强行辩驳，而范正的最后一句却直接封住了所有人的反对之声，毕竟宋神宗连续夭折五子的悲剧他们可是亲眼见证，所有的善政良政之争，皆不敌人命关天。
“陛下纯孝爱民，本宫大为安慰，就以陛下所言，准许开封城收取卫生费，推行医城之方。”
看到原本逆来顺受的赵煦突然的坚持，高太后脸色连变，最后却只能点头同意。
她虽然可以凭借威望，再次压制赵煦，但是心中却明白，她现在将赵煦压制的越狠，日后赵煦反弹的就越狠。
“陛下英明！太后仁慈！”
百官纷纷恭贺道，朝堂上下再一次君臣和谐。
然而所有人都知道，少帝已经公然在朝廷上发声第一次，就会有第二次，第三次，…………。
大宋朝最大的权利之争即将开始，他们将何去何从，当下众臣不由将目光投向了范纯仁的身上，难道范家真的提前站队了么？
范纯仁脸上面无表情，而心中却早已经将范正骂的体无完肤，这个逆侄，你已经将你父亲下放到亳州了，现在连二伯的宰相之位也不放过。