李一平等来到了县衙的八字大门。—锃亮铜钉大门，血红的廊庑栏栅映着对面雪白的重檐照壁，十分耀目。栏栅内右首一张大鼓，左首一面铜锣，大门外站立着两个倦怠的值番衙丁。
小狗子上前递过大红印玺的吏部牒文，传命出来迎拜钦差。
衙役闻知是钦差徒步驾到，吓得先跪下磕了几个头，不敢接牒文，掉头便奔衙厅去报信。
不一刻，从衙厅内蹒跚奔出一个须眉斑皤的年老官吏，抢步到李一平面前纳头便拜，嗫嚅道：“下官周详。前任知州不幸遇害后，衙门一应日常庶务皆由下官暂理，未想钦差亲临。”
小狗子递上吏部牒文，周详跪接圣旨，又屈身拜揖：“钦差驾到，下官疏于迎拜，万望恕罪。只因没接到邸报，老爷又没派人先行传达，故此怠慢渎职，容下官日后勤勉补赎。”
李一平笑道：“周详一向黾勉公务，谨慎本职，并无过愆。明日如时后还望即会同衙里全数椽吏佐史、六曹参军来参见本官。”
周详遵命，一面引李一平等径入内衙书斋坐定，吩咐厨役备膳。小狗子几人带四名衙役搬动行李，王芯、大葱则跟随去厨下帮忙。
“哦，明日还可传命城厢的四个当坊里甲来行里参见，我有话问。”李一平道。
“老爷，本县有五个里甲。——河东湾已设第五坊区，又称番仁里。那里甲是个高丽人，极有德行，众番商十分崇敬”。
周详看了李一平一眼，又道“钦差尽管放心，明日衙门一应公事，我理当办得有条不紊。老爷一路车马劳顿，待会儿用过夜膳便去……休歇吧。”
李一平满意地点了点头。
周详犹豫了一下，又开了口：“不过，不过，老爷的宅邸一时恐有不便。知州在时，刚将内宅修饰过一见又添刷了一层新漆，只是知州他猝然遇害，刑部尚未结案。他的行囊什物虽寡薄，却还搁在房中，没法搬出。我已与他在京师的胞弟去了两信，催其赶快来此收拾遗物，可至今却音讯全无。——知州早年丧偶，也无子息，他这一死，真可谓是身后萧条哦。”
李一平问：“刑部汪堂官来这里查办案子时，居息何处？”
周详答日：“汪老爷来这里时，当夜宿在玉县令的宅邸里，第二日便在这内衙草草安了一个床铺，再也不去那里住了。没三日便匆匆口去京师。”
李一平不由启疑：“可知其中缘故？”
周详四面看觑了一眼，小声道：“知州的宅邸夜间甚不安宁”
李一平惊问：“这话怎说？”
“下官哪里敢瞒老爷，正是知州的陰魂不散，时时在他的宅院周围游荡。那一夜汪堂官正撞着，吓得半死，再不敢去住了。——这事想来不假，下官也亲眼见着过两回。那鬼魂模样与知州生前无异，只是不说话，恍惚去来，还躲闪着人哩。似有无穷冤屈未伸，故此郁结不散，不似知州生前还一团和气。如今想来，好不怕人哟。故尔劝钦差也存个戒心，在这里书斋先住几日，等他那兄弟来这里与其厮会过，取去了行囊什物，想来无事了，才可搬入。”
李一平沉默不语，和安小宁互换了个眼神。
这时大葱、王芯进来内行禀道，晚膳已齐备，请钦差与周详外厅赴席。
晚膳虽是丰盛，李一平、王芯却没有吃多少，倒是大葱、二葱两人，大块吃肉，大杯斟酒，放开肚子饱餐了一顿。晚膳毕，周详便告辞，自去街舍布置明日全衙吏员应卯参见事宜。当夜李一平和安小宁就在内衙补妆、讨论，四个少年则去耳厢衙舍安顿不题。
翌日一早，李一平坐衙升堂。三通鼓毕，周详已领全体衙员吏掾、六曹专司、典狱、尉校等跪在大堂下参见，总共四十来人。一时上下肃静，鸦雀无声。
周详—一报唱了全数衙员的姓名、籍贯、年甲，衙员们又向李一平—一禀述了各自的职司及薪俸数额。李一平照例勉励一番，明言他今番来此与前任多有更张改革，随即发下新订立之衙司条例，无论巨细，务必熟记。吏员但有犯禁违例，玩忽自渎的惩罚不怠；黾勉职守、荣立功勋者必有奖赏晋擢最后宣布任命小狗子为录事参军，协理衙门日常公务，大葱、二葱为衙司缉捕，督领全县军丁武役，协办地方靖安，勘拿奸宄，收捕盗贼。其余箱帐、传驿、仓库、堤道，专官分司，—一落实。命周详仍领还望，佐贰全县刑政，分判众曹。县学春秋祀典则由李一平亲领，又每月去县学讲授一次诗书儒典。
堂下四十来人耳目一新。个个敬畏。知道新县令不同凡响，谁敢渎职自污，招惹没趣？
散衙后李一平留下周详及县城五个坊区的里甲，有话吩咐。
李一平先问了五个坊区的民情商务，官司诉讼的详情，又嘱咐他们各自维护好坊区的靖安，遇有盗情、匪情和人命凶案立即报告衙门，不许怠忽延误。又特意向河东湾番仁里的里甲宣明朝廷开禁通商之国策，各国商贾侨客只要遵守我大唐明文法令，利益均受保护。然而凡涉违法走私、贩运金银等触犯国家海禁条例的也追究不贷。
五个里甲告辞后，李一平将周详叫到内衙书斋。“适才点卯时为何不见通判王田？——我刚从这花名册上见到这个名字。”
周详答日；“王通判说去登州府城探视其侄儿，按倒是昨日一早便应回销假。昨日午后老爷来到时，我便派人去西门外他家问询。——他的妻子说，匆匆吃了一顿午膳便赶来府衙了。只不知为何至今尚未来衙。王通判可是个拘谨老成、一板一眼的人，从不曾贻误过职守。”