公元224年，章武六年，夏五月。

    刘备让徐庶归京任辅政大臣的手段英明，其空出的江州由诸葛亮开府兼任州牧，而武汉位于江州之中。

    霍峻虽处武汉，但却无法调动中枢资源，需要征求诸葛亮的意见。二者既互相配合，亦互相钳制。故而南汉朝上非霍峻的一言堂，某些问题上需要诸葛亮配合。

    在霍大司马上台执政两个多月时间内，在诸葛亮的配合下，凭借霍峻的威名以及诸葛亮的手段，除益州外，余者诸州郡渐安。

    尚书台，议堂内。

    霍峻坐于榻上，正与御史大夫徐庶谈讨政事。

    刘备时期不大用蜀人，除了吴楚士人侵占政治资源外，亦与蜀人自身有关。如王累宁死不降，郑度归隐不仕，张松降后自大等事，已是惹到刘备。加上为了回馈楚人，刘备则是不太喜欢用蜀人。

    霍峻点了点头，说道：“孔明、元直之言是为良见，今与国有益，峻安能阻之？”

    “仲邈欲令～”

    说着，霍峻停顿了半响，再说道：“今益州五郡乱，峻以为宜当借此良机入蜀，且征且抚，征辟贤能高才出仕，或征入公府，或拔为郡县长官。如此既可开门路与蜀人，亦可省冗官。”

    霍峻抿了口茶，说道：“元直既有见解，但说无妨。”

    霍峻沉吟良久，问道：“元直可有与孔明谈及此事？”

    徐庶沉吟少许，说道：“大司马如欲结案息事，将尚书郎习郁、县长熊佳下狱论罪即可。如欲细究，宜当借此事而有所作为。”

    书郎习郁之所以帮熊佳拦截奏疏，因为熊佳妻子为习郁妹妹。长沙熊氏与襄阳习氏有姻亲关系。在习氏的帮衬下，熊佳得以入蜀为官。今习郁为了熊佳隐瞒渎职，不断拦截下唐侃的奏疏。

    诸葛亮点头应和，说道：“蜀中闭塞道路，易生贼乱；南中自恃险远，杀官长吏。以上二者，如能不收其心，则日后倾国北伐，恐会反复为乱。”

    霍峻让侍从为徐庶奉茶，说道：“君负责此案，不知可有高见教我？”

    徐庶非楚人，吴楚二地的利益与他无关。今考虑到政治平衡问题，他必须如实向霍峻汇报。

    以霍峻今下的身份，以及南汉面临曹丕随时南征的风险，自然不可能西进巴蜀。今下正儿八经有资格者，唯有丞相诸葛亮了。

    至于诸葛亮是否会怀疑霍峻排挤他，只能说要看霍、葛之间的交情，是否经得起考验。幸诸葛亮心胸坦荡，他与霍峻相交十余年，经历不少事，岂能不信霍峻？

    少许，诸葛亮与徐庶先后入堂，三人互相行礼。

    霍峻率先开口，说道：“元直所言之事，今不知孔明意下如何？”

    “善！”

    唐侃不满熊佳为渎职，欲寻督邮弹劾熊佳，但熊佳为楚人背景深厚，弹劾不动。为寻公正，唐侃不断上疏奏疏，但皆被尚书郎习郁拦截下来。

    汶山郡主簿唐侃，上京状告县长荒废政事。彼时这件案闹得沸沸扬扬，且还惊动刘备。刘备为核查这件事，特让徐庶转迁御史大夫。

    黄元掀起叛乱、唐侃千里谒京，以上发生两起的事件，不如看成提醒大汉因当调整政治资源分配的信号。

    霍峻微微颔首，说道：“陆伯言能征讨蛮夷，却不能安抚士人，亦不能塑建州郡。是谓平南中之乱易，抚西土之人难。”

    “曹丕遣使南下，其意非善。”霍峻笑道。

    因刘备以怀柔的方式上位，其为南汉造成的冗官问题不小。如单说南郡、襄阳二郡，其曹吏不下千人。今下不可能为拉拢蜀人，再滥发官职。

    其之所以能拦截下奏疏，因县主簿官职卑微，不入中枢之眼。习郁本以为唐侃会知难而退，却不料唐侃这般较真，跋涉数千里，跑到武汉上疏，拦也拦不住。

    徐庶拱了拱手，直言不讳说道：“回大司马，尚书台为汉室之枢密，而台郎显职，仕之通阶，宜当重之。自陛下立基开业以来，然多用吴、楚为台郎，或一郡七八人，或一州无一人。此当多寒人心，宜令均平，满南土士人之望。”

    今形势发生变化，政策因随之而发生变化。不可用旧时之政，以治今下之世。

    徐庶经数月的研究，已查实唐侃案前后经过。都安县长熊佳自上任的两年多时间内，因痴迷樗蒲，又好饮酒作乐，政事荒废，案件堆积。

    闻言，霍峻稍微而思，便明白徐庶的意思。

    徐庶蹙眉而思，说道：“如大司马之言，征讨南中之人，当征讨平乱，而后安抚士人，建设州郡，重塑巴蜀朝秩序。”

    尚书台自被刘秀所重用，某种意义上取代了三公九卿的工作职能；后世所耳熟能详的三省六部制，实际上是从尚书台衍生而出。

    “峻初掌朝事不久，劳君请孔明入堂，同商此事。”霍峻说道。

    自南中叛乱以来，霍峻就有打算清理南中豪强，或给益、梁二州士人腾位置，或给冗官们安排职务。

    诸葛亮听懂霍峻的意思，笑道：“实如仲邈所言，能入蜀治三州，外平贼乱，能抚民众，当属仲邈。然令仲邈入蜀，却有牛刀小用之嫌。且曹丕动向未知，仲邈身肩重责，不宜轻动。”

    霍峻收敛笑容，说道：“益州处西陲，四面为山，道路闭塞，蜀人安逸，巴人善战，南人桀骜，易生叛乱。今者入蜀，首在抚人心，次而平南中，继而复设州郡。”

    “我大汉治蜀已有十载，士人百姓渐而归附，有报国之念，不宜闭塞门路，断蜀人进仕之心。亮以为当尽时人之器，提贤拔能，出仕任官，以悦蜀人之心。长久以往，恐蜀人不为我之所用，唯望仲邈深思。”

    “然也！”

    诸葛亮持扇而坐，说道：“先帝因鲁王推让之故，得以入主荆楚，故为抚楚人，先帝多以高官待之。昔下巴蜀，蜀人恶我，宁死不降，宁隐不附，故陛下无意用之。”

    “元直，你昨日上呈有关唐侃案细情奏疏，我已仔细阅之。”

    “诺！”

    “昨夜庶已与丞相交谈，然孔明欲让大司马定夺！”徐庶说道。

    “嗯？”

    南汉尚书台里的郎中、侍郎因主政者偏好的关系，仅襄阳、吴二郡就有十几名尚书郎，偌大的益州因之前的张松案，竟无一人出任尚书，连尚书郎都屈指可数。政治资源分配的不足，导致了尚书台的畸形。

    尚书台负责人为尚书令，副手为尚书仆射。在尚书台里，下辖户、三公、常侍、二千石、主客五部；五部分别由尚书掌管，其下有侍郎、郎中等官负责具体事务的实行。

    茂才、孝廉经过考核期之后，能出任尚书台中的侍郎、郎中，或是外任为官。

    当然一切尘埃未定，还要看朝中众臣的反应！

    见已有霍、葛二人定下方略，徐庶笑道：“曹丕遣鲜于辅南下，不知二君有何见解？”

    别看大汉有七州之多，但实际上需要分配政治资源的州，唯荆、扬、益三州。淮泗、元从二者不必多说，因身份关系天然具有政治资源。

    至于是否可以给陆逊权利，按道理上来说可以给，无非是录尚书事，封州牧。但这两样权利，按当下的大汉政治格局，却不能给陆逊。毕竟有些权利给了，霍峻不好再收回了。

    陆逊今下官职，可以统兵，却不能抚民。今用他能平南中，却不能有效安顿益、梁、南中三地。

    因霍峻长年在外，尚书郎官的名额分配的问题，他一直没有在意。今欲调整尚书郎官名额分配，向益州倾注更多政治资源问题，还是要与诸葛亮商量。

    如果单说平南中诸郡叛乱，让陆逊或黄权出马，可以说是手到擒来。但若要抚益州士人，在南中设立州郡，推行汉化，真就要让霍峻或诸葛走一趟。

    徐庶已知霍峻之意，随即看向诸葛亮。

    “亮与仲邈意同！”

    “哈哈！”