漩涡、山中、奈良、秋道、犬冢、鞍马、月光、夕日、转寝、惠比、山城、飞竹，一共有大小12个忍族共聚一处，正在进行建国前最后的一次会议。

    会议的主旋律说白了就是一次誓师大会，首先在会议上明确了漩涡一族的主导地位，之后确认猪鹿蝶三族将会在国家中担任要职，之后剩余的8个忍族也都按照各自的规模和人手，分派了不等的职务与职责，最后大家再一同宣誓将会听从漩涡的领导，建立一个由忍者管理的全新国度。

    不仅在会议中制定了对于忍者的一些来福利和职责，更是还颁布了有关于平民的一系列规划，争取做到在新的国度中，让忍者和平民和平相处，大家共同繁荣富强……

    最关键的是决定参照柏穗之前拿出来的那些书籍，建立一套全新的符合世代的新型文官制度，之后各家族想要获得除了上述赋予的基本权力和职务，就要在这套文官体系下获得晋升，也算是为了避免他们这些新型贵族过早腐化的一种措施。

    当然了，由于每一个忍族本质上都相当于是一个小型的军阀，所以这個新生的国家其实是文官制度和武官制度并行的官本位国家。

    国号定为康，太平无事谓之安康，身强体健谓之康泰，取此康字只愿国民都能够生活富足、身心健康、远离战争。

    至于年号什么的倒是没有整，而是同宇智波约定在同一日建国，并共同将本年定为新历元年，以纪念忍者突破贵族封锁建立属于自己的国家。

    经此一事，整个忍界原本的格局就被重新打乱了，远的不说就说这火之国，直接就丢掉了自己原本三分之一的领土，分别被漩涡领导的康之国、宇智波建立的団之国、以及日向主导的和之国给占领了。

    康之国的位置，就在原本漩涡族地的位置，毕竟他们还有海盐的生意要做，只是面积比之原本更加大了，管辖的土地和村庄也更加的多了。

    団之国的位置，则是就在他们宇智波祖宅的地方建国，再加上他们这段时间里覆灭吞并的那些忍族和势力，地盘比之康之国还要大，只是因为只有他们宇智波一族的忍者，所以显得有些人手不足，。

    和之国的位置，就在距离康之国和団之国不远的地方，毕竟他们也不傻，知道接下来火之国肯定会针对他们，如果不跟另外两个国家抱团的话肯定会被火之国率先踢出场。

    怎么说呢，这一下子将火之国原本的税收砍掉了近乎五分之一不算，关键是切断了与周边几个小国的道路，到时候如果他们想要先对那些小国下手的话火之国很难阻拦，只能使用围魏救赵的手段，但是如果另外两个国家配合的话基本上也拿他们没有办法。

    毕竟火之国面积大，地理位置好，物产丰厚，周边的国家窥探他已经窥探好久了，如果他敢将兵力全部拿来针对他们三国，别的国家一定不会放弃这好机会的。

    不仅如此，他们三个国家更是切断了原本火之国使用的几条商路，直接导致火之国的一些物资无法转换成钱财，只能积压在他的手里，从而又会导致一点过程度的国家动荡。

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