部署完军事事务，许东单独把陈之文、李家奎留下来，共同商议河间府治理事。

    “之文，现在长岛情况怎么样？”许东6月中下旬离开长岛前出抗鞑，现在已经8月初了，又一个多月时间过去了。

    这中间虽然不时有情报传递过来，但都非常简略，现在陈之文过来，当然先得好好了解一下情况。

    “大人，长岛情况一切正常，发展非常快速。人口虽然一再控制，也增加到了三万两千人。

    工坊区一月产值可以达到18万两左右，因为朝廷没有什么动静，现在商品销售都还正常，下一步可能就会受到影响。

    民用码头边上的商业街也基本建成，大人安排的大剧院因施工难度比较大，预计要到年底才能建成。新入住商户50余家，现在整个长岛每月可征收商税一万两。”

    “很好，之文还是管理有方啊。所以这次我考虑把你调到河间府来，迎接更大的挑战。”许东先肯定了一下后，继续说道:

    “河间府是我们长岛军攻占的第一座大明的较大城池，人口就有二三十万。这和长岛从一穷二白开始发展，以及辽东被鞑子蹂躏过的旅顺都不一样。

    都说打江山易，治江山难。能不能治理好河间府，是对我们以后能不能有效掌控政权的一次直接检验。把你们俩留下来，就是想共同探讨一下应该怎么治理河间府。”

    “是啊，长岛只有3万人口，我管理民政事务都颇感吃力，河间府有20多万，治理工作肯定更为复杂。

    依据我们在长岛治理的经验，我感到主要是要把规矩定好，按大人经常说得，就是要按制度运行，其他不该管的事官府少管，这样也可以减少需要的官员数量。”陈之文答道。

    “我的考虑也是这样，治理河间府还是要坚持小政府、少管事，不能把管理机构设置的很多。另外现在还是战时，政府机构必须运行高效，不能去搞大讲民主那一套。当然，必要的监督还得跟上。

    在经济政策方面，主要还是抓两点。一个是清理田亩，按照我们上次明确的政策，把拒不纳税的隐田查出来充公。以后公田一律只租不卖，这样可以有效抑制土地兼并。

    另一个就是抓商税征收，先按照二十税一来征收，后续再根据实际调整税率。比如，规模比较小的商户，核实经营额困难，可以采取固定税额的方式来征收。”

    “大人，通过这几天清理田亩的情况看，土豪乡绅都比较抵制，现在再加征商税会不会酿成民变？”李家奎担心道。

    “规矩越早定，阻力反而更小。现在我们占领河间时间不长，城内最大的士绅豪门唐家已经被抄家，这时候必须果断定规矩。

    真有敢于反抗的，我们手里的枪也不是吃素的。可以抓一两个反面典型，震慑一下那些心怀不轨的士绅。

    当然也不能一味用强，一手硬、一手软，两手都要抓。比如，对积极配合清田的，隐田比例不高，例如30%以下，可以免于没收。

    举报其他人有隐田行为的，经查实可以给与一定奖励，提高民众参与的积极性。

    还有，对按规定纳税的，发给纳税光荣牌匾，优先办理审批等事项，可以得到府衙优先保护，具备公家采购资格等，来提高商户自觉纳税的积极性。”许东接着说道。

    “大人这么一说，令我等毛塞大开啊。”陈之文、李家奎分别说道。

    “行了，不要拍马屁。清田之事前期家奎已经在推行了，就继续负责到底。这件事阻力比较大，需要军队协助，你来负责正好。

    征收商税之事由之文负责，先研究一个征收的规定出来，要注意保护小商户的利益，对他们能少征的要少征一点。对大商户一定要盯紧，不能让他们赚大钱又不履行义务。

    还有，一个城市无工不富。河间盛产石油、煤炭等矿产，要尽快开发利用起来。之文你把长岛的炼油产业迁移一部分过来，成立长岛矿业公司来负责此项事务。

    关于河间治理人手方面，从长岛干部预备班调一批过来。之文你再负责对原河间府衙的人员进行一下考核，挑选一部分人来用，尽快恢复府衙功能。”

    “明白！”两人齐声领命而去。

    河间府城南更夫巷。

    因穷人聚居，多出更夫而闻名，林小海家就住在这里。

    今天，刚好是林小海入伍后的第一天探亲日。他拿着预先发放的一月饷银，割了肉、买了酒，还有米面布匹等一堆东西回了家。

    “小海回来了啊，你看看还有谁回来了？”林母开心地说道。

    “还有谁来了？”林小海问道。

    这时一个身材曼妙、容颜秀丽的女子走了出来。

    “嫂子！你能回家真是太好了！”林小海惊喜地喊了出来。

    “小海，是长岛军抄了唐昌星的家，把我们都放回来了。嫂子是不祥之人，连累了你哥，身子也不干净了，你们要是嫌弃的话，我就一个人出去住好了。”女子羞愧地说道。

    “这关嫂子什么事，都是唐昌星那个畜生害的，现在他也被活剐了，我们就不要提过去的事情了，以后一家人好好过日子。”林小海劝慰道。

    “是啊，小海说的对。阿秀回来就好了，一家人有什么嫌弃的。自从许大人的长岛军入主河间府后，替我们报了仇，阿秀也回来了，还给我们发了5两的慰问银，听说马上还要分田给我们，许大人真是好人啊。

    我们全家一定要念许大人的好，我明天就去做一个长生牌位，小海你当了许大人的兵一定好好好干，为许大人去拼命。

    “娘，我知道的，我们新兵营的兄弟，很多情况都跟我们差不多，大家都很感恩许大人，所以训练都很刻苦。”林小海说道。

    “那就好，我们穷人家就是不能忘恩。来，大家赶紧坐下吃饭吧，我们以后的日子一定会越过越好的。”林父最后招呼道。