第271章釜底抽薪，土地政策

    周泰听到了高定的这番话，却是笑了起来。

    “蛮王却是不知，若论统兵、勇武以及胆略，大将军麾下能征善战的将军多如牛毛，似中郎将徐公明、中郎将黄汉升、中郎将张文远，皆文武双全之良将，哪怕在中原之地，亦是威名赫赫。”

    孟获闻言，也是脸色肃然。

    相比起蛮王高定，孟获出身豪族，对于中原之地的了解更甚，可是知晓徐晃、黄忠、张辽的辉煌战绩，算得上是大将军麾下最能征善战的几个将领。

    此番大将军征讨南中，却没有带上这三人，显然没有真正将这场叛乱放在眼中。

    事实也的确如此。

    相比起其余诸侯，莫说是蛮王高定以及各部落酋长，就算是出身豪族的孟获，用兵亦是远远不如。

    周琦对付蛮人的那些小把戏，若换做是对付其余诸侯，肯定会被轻松识破。

    到了南中，周琦只是略微用计，就能形成了智商上的碾压。

    只能说，蛮人虽然凶悍，可论起行军打仗，汉人才是不可超越的存在。

    念及于此，孟获脸色复杂的说道：“此前是吾等坐井观天了，以后绝不敢再反大将军。”

    周琦见状，哈哈大笑，继而命人大摆宴席，宴请孟获、高定以及各部落酋长。

    酒过三巡，菜过五味。

    周琦起身问道：“孤此番召集诸位酋长至此，是想要了解一下各部的民生如何。”

    “今日孤心中喜悦，诸位有什么难处只管尽数道来。”

    周琦的话，让本来热烈的宴会气氛顿时变冷，许多蛮人部落酋长放下酒杯，眼神相互交汇，却是无人开口。

    周琦见状，直接对着董荼那问道：“将军亦为部落酋长，有话但讲无妨。”

    之所以点名董荼那，乃是因为董荼那对于汉人心存敬畏，而且此前周琦对其又有活命之恩。

    就连前番擒拿孟获，亦是董荼那带人前往。

    相比起其余部落酋长，董荼那显然对于周琦更加亲近、敬畏。

    董荼那被点名以后，急忙起身行礼，犹豫半晌以后，这才小心翼翼的说道：“真的什么都能说吗？”

    周琦笑道：“什么都能说，只要属实且在能力范围之内，孤必然倾尽全力帮助尔等解决问题。”

    董荼那深吸口气，眼神逐渐变得坚毅，随后才说道：“吾等虽归王化已久，然部落子弟却鲜有人能够读汉家之书，以致皆无资格在各地为官。”

    “南中之地虽然蛮人众多，官吏却基本都是汉人。”

    “本地汉人官吏倒还好说，外敌汉人官吏大多骄傲，瞧不起吾等蛮人，一旦吾等与汉人之间有矛盾，基本都会偏袒汉人，时间久了，导致吾等与汉人之间的关系并不和睦。”

    “且自先帝在位以来，朝廷先后派来了许多贪官污吏，对吾等各部落蛮人疯狂压榨，以致各部落早就怀恨在心。”

    “刘焉、刘璋父子在时，就连益州豪族、士族都刻以打压，更加瞧不起吾等蛮人。”

    “吾等担心大将军占据益州以后，会如同刘璋、刘焉父子那般对待吾等，这才在雍的蛊惑下举兵造反。”

    说到这里，各部落蛮人酋长皆露出了认同的表情。

    别看蛮人占据一方，能够在山林之中与毒虫虎豹相搏，好像无比凶恶，可是苛政猛于虎，贪官污吏在蛮人眼中，甚至比毒虫猛兽更可怕。

    对于董荼那的这番话，周琦倒也无法反驳。

    当初他跟随阳球在雒阳为吏的时候，益州蛮人就曾因为被贪官污吏压迫，举行了声势浩大的反叛。

    朝廷派兵镇压，却屡战不克。

    到了最后，还是周琦向阳球建议，罢免当地的贪官污吏，换上清正廉明的好官前去任职，对蛮人好生抚慰，才平息了叛乱。

    这种事情并不仅仅局限于南中，就连凉州羌人亦是有此遭遇。

    这个时代的汉人，对待这些异族本就有着高人一等的感觉，就好像后世的米国人见到非洲贫穷落后的黑人那般。

    那种居高临下的俯视，让很多汉人根本没有办法平等的对待这些人蛮人。

    若周琦是这个时代土生土长的汉人，或许也会有这种强大的优越感，不过他来自后世，知晓汉人与蛮人亦是有着共同的祖先。

    最重要的是，到了后世，这些所谓的蛮人，基本与汉人已经没有任何区别了。

    无论蛮人、山越还是羌人，有的仍旧保留了自己的部落传统，成立了少数民族自治区，更多的却是在历史上的长河之中，逐渐被汉人同化，最终也以凡人自居。

    所以后世很多汉人在读历史的时候，看到秦始皇南征百越，汉武帝北逐匈奴，或者是岳飞抗金的时候，也没必要太过高兴，说不定这些先贤打的就是自己祖先。

    在周琦看来，如果这些蛮人能够不再反叛，他也不介意以广阔的胸襟真心接纳他们，加速这个民族融合的过程。

    周琦转头看向高定，问道：“蛮王认为，董荼那所说的事情，在南中是否较为普遍？”

    高定苦笑道：“确有此事。”

    周琦又分别看向孟获、李恢，以眼神进行询问，二人也都点头示意。

    周琦皱眉沉思半晌，最后叹道：“无论汉人还是蛮人，皆为炎黄子孙，本是同根生，相煎何太急？”

    “孤返回襄阳以后，会派人重新制定律法，明确登入户籍的蛮人，在社会中的所有地位，都将与汉人等同。”

    “孤还打算在南中各地兴办书院，派遣夫子过来教授尔等读书写字，成绩优异者皆可在各郡县为官，特别优秀者甚至能够在中枢为官，尔等以为如何？”

    高定、鄂焕、董荼那、阿会喃、兀突骨等人，骤然听到这个消息以后，全都大喜过望，纷纷拜谢周琦。

    蛮人难以在朝中以及地方为官，这才是蛮人地位低下的根本原因。

    若各郡县也有蛮人当官，哪怕以后遇到汉、蛮冲突以后，官员们也就不会一股脑的偏袒汉人。

    只不过，他们却是不知道，这是周琦所挖下的一个巨坑。

    相比起蛮人酋长的兴奋，孟获却是面露异色，因为只有他注意到了周琦所说的“登入户籍”四个字。

    朝廷此前对于各部落蛮人的管辖并不严格，绝大多数蛮人都没有算到官府的户籍之中，很多蛮人也根本没有户籍这个概念。

    甚至于，朝廷连南中各个深山老林之中有多少蛮人部落，都未必搞得清楚。

    周琦如果将蛮人编入户籍，就能从根本上了解蛮人的人口、势力以及规模，能够真正做到知彼知己。

    周琦示意众蛮人首领免礼，而后直接询问高定道：“孤此次的确是为了解决各部落蛮人的困难而设宴，阁下既为蛮王，自当站出来为蛮人请命。”

    “董荼那刚才已经抛砖引玉，汝现在亦可畅所欲言，无论说出什么，孤绝不怪罪！”

    高定闻言，这才说道：“除了阿会喃所言，蛮人难以读书写字，无法在各郡县为官，并且被贪官污吏欺压以外。”

    “我等还有一个非常大的难题，那就是没有田地可以耕种，以致各部落不得不在深山野林之中，以渔猎为生。”

    “如此就极大约束了部落的发展，一旦人口过多，等到山林资源难以养活之际，我们就只能被迫发起战争，四处抢夺粮食。”

    “就算抢夺不到粮食，也可以通过战争消耗人口。这也是为什么，数百年来南中蛮人与汉人之间冲突不断了。”

    周琦问道：“吾观南中地域广袤，土地肥沃，粮食甚至能够一年三熟，很多地方也是无人开垦的深山老林，尔等为何说没有耕地？”

    高定闻言，看了看旁边的孟获以及李恢，而后叹道：“吾等在开垦土地以及耕种方面，本就远远不及汉人。”

    “南中荒地虽多，吾等以前也多次尝试开垦田地，不过除了少数的大部落能够守住这些土地以外，绝大多数的小部落，要不了多长时间，开垦出来的土地就会被汉人买走。”

    孟获闻言，却是沉声道：“汝亦说了，乃是被汉人买走。”

    “既是买卖，那就算是公平交易，怪只怪尔等种不出粮食，只能卖掉耕地罢了。”

    高定闻言，沉默不语。

    周琦听到这里，脸色不由变得严肃起来。

    土地问题，可谓是贯穿了华夏数千年的历史，几乎算得上是一个顽疾。

    他向高定以及各部落蛮人酋长了解了详情，才在心中暗自感叹，南中各大家族果真是吃人不吐骨头。

    相比起中原之地，南方豪族的土地兼并更加容易，也更加严重。

    只不过，他们所兼并的并非汉人田地，而是蛮人的土地。

    由于南中山林密布，毒虫猛兽横行，也导致了这里开垦田地的难度非常之高。

    蛮人好不容易开垦出了田地，却很快就被各大豪族盯住了。

    他们也不用武力抢夺，而是教授其错误的耕种方式，导致蛮人每年田地产出入不敷出，最后在对方困难的时候，再以钱粮将之买走。

    蛮人没有汉人那种对于土地的情节，看到田地产出如此之低以后，大多会毫不犹豫的将之卖掉。

    长此以往，南中各大家族土地就会越来越多，蛮人却也逐渐不再开垦土地。

    正是这种看似温和的土地兼并方式，导致蛮族数百年仍旧以渔猎为生，也只有那些较大的蛮人部落，得到了种植技术，而且有能力守住自己的田地，日子才好过一些。

    剩余的小型蛮族部落，生活大多十分拮据，好在南中物产丰富，自然资源非常可观，才能维持现有的蛮人规模。

    只不过，这已经算是蛮人的极限了，如果不能获取到大量粮食，人口继续扩张的话，必然会在南中引起饥荒，继而带来战争。

    雍当时勾搭各部落蛮人造反，正是以粮食作为诱饵，那些生活不如意的蛮人，经受不住粮食的诱惑，纷纷加入其中。

    周琦了解到了事情的详情以后，对着高定说道：“山林之中渔猎资源虽然丰富，部落发展终究会受到极大制约。”

    “孤欲在南中各地建立自治县，将隐于深山野林之中的蛮人部落皆迁往县中，并且派出专业的官吏帮助指导蛮人开垦田地、耕种粮食。”

    “自治县官吏有官府指派一半，余者皆由境内蛮人推举有德行、有名望者为官。”

    “自治县内所有土地，归官府以及境内蛮人所有，任何汉人不得以任何方式购买县内土地，就连其余各县的蛮人亦不得购买，土地只能在本县蛮人之间进行流转。”

    “诸位酋长以为孤这个设想如何？”

    各部落酋长闻言，全都大喜过望，没想到大将军居然会给出如此优厚的条件。

    县中有半数蛮官吏，必然能够保证蛮人的权益。

    不允许任何外县人以及汉人购买土地，就好似后世为了保护农村土地不被兼并，所推行的政策那般。

    后世的农村土地，亦是归集体所有，任何城市人或者是外村人，都没有资格购买村中土地，土地只能在本村村民之间流转。

    这样的话，也就能够避免那些有钱的企业以及城里人，花钱买走农村土地，导致农民无地可耕。

    周琦正是借鉴了后世对付土地兼并的政策，才打算先在南中试运行。

    若是效果不错，周琦未来甚至打算将之普及到治下所有地方。

    之所以没敢先在汉人之间推广，是因为周琦知道推行这件事情的难度，也只有对田地没什么概念的蛮人之中推广，才不会遇到什么阻力，反而会备受欢迎。

    当然，周琦这么做，除了是想要保证蛮人土地不被兼并以外，还有一个更深层次的考虑，那就是釜底抽薪。

    蛮人之所以难以驯服，最重要的原因还是分散居住月山林之中，不仅缺乏教化，还非常难以征讨。

    以自治县与田地为诱饵，先让这些蛮人心甘情愿的搬出来，而后再统计户籍，派人兴办书院，对他们进行教化。

    只要周琦把教育权掌握在自己手中，要不了多久，蛮人的年轻一代都会被洗脑，最终会以凡人自居。

    如此做，不仅有利于周琦对蛮人的统治，也能提高蛮人的生活水平，可谓双赢的局面。