“说完路，再说水利。
    水利建设是当下的重中之重，咱们这几年一路走过来也跨越了数条河流。
    北境虽然干旱少雨，但是河流资源一点也不匮乏。
    我们看着开垦了不少良田，但是能水浇灌的不足一成，去年冬天只下了一场雪。
    看着我们开垦了不少良田，如果没有足够的水分，那么今年的收成估计勉强可以够北境百姓解决温饱。
    如果我们能让3成甚至4成的田地变成可灌溉的田地，那么今年过了秋收，百姓必定会有结余。
    到时候不管是修路、挖矿甚至是打仗我们都会变得有底气。
    水利方面，本王的建议是，所有的修路工程都暂且停下。
    本王要开挖的水渠全部是水泥浇筑而成的，一劳永逸帮助百姓解决灌溉问题。
    修建水渠只是最基础的。
    如何将河流中的水接引到水渠中才是重中之重。
    科学院虽然研制出来了蒸汽抽水机，受工匠数量影响一时半会肯定不会大规模应用。
    目前我们还是以水车为主。
    这就要考察农业部这些官员的办事能力。
    等这次回京以后，李岩以朝廷名义大肆招揽水利建设的人才。
    所有农业部官员都不要在京城坐着了，责任划分区域，指派到各个河流流经区域的城镇。
    多翻阅各地县志对于周边河流水域洪灾的记载，实在不行派人去民间打听那些古稀老人。
    一定要搞清楚雨季河流峰值水位，水车不要盲目建造，要不然等一场暴雨过后将水车全部冲垮，之前所有的付出都会化为乌有。
    在河流流经区域多选取低洼地带多建立小型水库，以备干旱年景使用。
    这是一个很考验个人能力的工作，今年修建的水利工事可能半年后到了雨季就可以看到成效。
    农业部各个官员的提拔就从开春的水利建设开始考核。
    所需要投入的人力物力都要严格造册登记，这次的开销神龙教基本不会出钱。
    全部由国库去神龙银行进行贷款。
    一旦钱到了你们手里，如何使用神龙教不会插手，正好可以考核一下诸位官员的品行。
    本王把话放这里，今年就水利这一项，到了秋季考好至少要斩杀一人。
    人性都是贪婪的，本王不相信所有官员都可以做到克己奉公。
    这中间贪污受贿、克扣百姓工钱、材料以次充好等等都会受到本王的质疑。
    这是本王第一次将财政大权下放朝廷，如果到了后面真让本王失望了。
    这辈子财政大权能回到诸位手里的几率就太小了。”
    范仁说到后面语气变得严肃眼神变得冰冷，看的众人心底发麻。
    今年用钱的地方会很多，本王替诸位做个主，华夏银行向朝廷借贷6000万两。
    当然当下华夏银行也没那么多钱，李岩你做每一件事情的时候都要让下面官员做好预算。
    每个月从可从神龙教借贷500万两，一年时间6000万两正好可以全部到位。
    “臣遵旨！”
    “今年你们的目标价就是将6000万两银子花完，不要怕还不起，等工业体、商业、税收体系慢慢完善。
    本王预计5年内国库赤字会转正。
    当然朝廷可以全权接手前朝遗留下来的所有朝廷产业。
    想要建立工厂都没问题，对于一些先进产业，神龙教可以技术入股帮助朝廷培养相关的技术人才。
    未来在工业化方面朝廷肯定会和神龙教、民间同台竞争。
    不要总把赋税顶着百姓手里的那几亩地，格局要大，眼界要宽！”
    “臣等受教！”
    “你们要记住未来工业、商业才是强国的根本。
    都说宋朝软弱，可是前宋只靠着着江南半壁江山硬是和辽、金、蒙古人打了几百年。
    这主要原因就是因为宋朝的商业发达，其中主要一部分就是开海带来的商业收入。
    大明之前封海是因为那太祖朱元璋皇帝打下天下后陈友谅张士诚一众人悬居海外勾结倭寇骚扰百姓。
    这是由当初的国情决定的，后来成祖命令郑和七下西洋，已经帮助大明大同海外商贸大门。
    结果这触动了很多江南利益集团的蛋糕，被一群文官忽悠的又重新闭海。
    结果白白便宜了那些西夷人，在这100多年里，西夷已经成了海上霸主。
    他们不远跨过万里海域来到大明，说明这里有利可图。
    大明的瓷器、丝绸带回西夷利润高达10倍以上。
    大明江南那些世家阀门只是在沿海走私将瓷器、茶叶、丝绸转手卖给西夷人就可以轻松赚取2-3倍利润。
    关键还不用缴税。
    那些世家阀门就是本王现在也得忌惮他们三分。
    闯贼在京城拷掠助饷得到了7000万两白银，听着很多吧，放在江南，7000万两可能只是他们指缝里流下来的一粒沙子。
    这几天过年诸位也看到了，偌大一个京城竟然有多一半的商铺都歇业，因为那些商铺经营的商品都是从江南运送过来的。
    可以说那里的轻工业已经发达到我们难以想象的地步。
    如今本王接手北境，必然要大力发展商业，这一点希望诸位谨记，胆敢和本王唱反调，到时候可别怪本王翻脸！”
    “臣等万万不敢！”
    众人看着范仁冰冷的眼神齐声说道。
    说水利，这工业商业也顺带说了，现在就剩最后一个问题，分田地！
    “对于分田地，诸位觉得现在分好，还是等夏收以后再分？”
    范仁在分田地这块想了好久一时间也没拿定主意。
    “王上，百姓最挂念的不就是自己有田种吗？臣以为现在分比较合适。
    如果田地是百姓自己的，耕作起来会更上心，如果都是朝廷的。
    这等于变相让百姓变成国家的佃户，很多百姓会缺乏积极性。”
    李岩不懂范仁为何会想着夏收后分田地，难不成神龙教想将去年种植的小麦全部变成他们自己的粮仓？
    “李岩说的倒是没错。
    不过这些百姓多数是流民，本王是担心很多百姓在家乡还有亲人，或者放不下家乡，贸然让他们定居害怕以后管理部方便。
    去年我们一共招纳了多少流民都有登基造册吗？”
    “王上都已经登基造册，大多数流民都是举家流浪，一部分流民在流浪的过程中和家人走散。
    也有一部分因为打仗死亡，有的直接中途饿死。
    以工代赈一开始是修路，进入秋收后才开始组织流民开荒。
    一部分流民可能为吃饱饭一直跟着修路的工队远离亲人，但是这些都是小问题，有可能有的年轻劳力和亲人一起流浪到京城。
    老弱留在京城附近跟着朝廷以工代赈干一些比较轻的活，年轻劳动力跟着修路队伍一直来到唐山。
    不过这些都是小问题，看百姓意愿，要么年轻劳壮将家人接到唐山分配土地重新定居。
    要么青年劳壮回到京城和亲人团聚在京城附近分配田地。”
    李岩大概猜到范仁的顾忌，直接将自己的处理方法说出来。
    “要是遇到那种执意想返乡的百姓呢？”
    “王上多虑了，民间这几年疾苦，在这里能吃饱饭，又可以分到田地，老家是什么情况他们一时半会也不清楚。
    没有结果百姓会放弃可以一日三餐可以吃饱饭的宝地，千里迢迢回到不知道什么情况的家乡。
    跟着朝廷以工代赈看似百姓辛苦，这已经是近3年百姓最幸福的日子了。”
    “哦，那就着手准备分田地吧！”