护卫退下后，两个小孩看着他的样子，问道：“先生，那几个人是国民军吗？”
    苏圣平笑着说：“对啊！”
    两个小孩立马两眼放光，叫道：“我们也要当国民军。”
    苏圣平笑笑，摸了摸他们的头，道：“可以啊！不过现在你们还小，要好好念书，帮家里干活，等长大后再去投军，好不好？”两小孩想想也是，使劲的点点头。
    苏圣平又道：“帮我问问你爷爷，村里那些当官的有没有欺负你们？”
    小孩转述之后，他爷爷和爹爹似乎思索了一会，再说了几句，那小孩转述道：“爷爷说，村里没有当官的。”
    苏圣平一愣，村官早就都配齐了，怎么会没有当官的？转过头疑惑的看了眼林凤武，林凤武赶紧答道：“公子，民政部要求下派的村官都不能用官来称呼，直接以职务称呼。”
    苏圣平撇撇嘴，心想这完全是多此一举，效果还不是一样，不过也不纠结这种小节。继续问道：“那你们家有没有什么烦心事呢？”
    两个小孩听了苏圣平的问话，互相看了看，又看了看爷爷和爹爹，那个大一点咬咬牙，道：“村子里有一家人家欺负我们家，他们家人比我们多，就欺负我们。”苏圣平眉头一皱，小孩子的话也没讲不清楚，不过怕是有什么矛盾。立马转头对护卫说，去传村长过来。
    就这么点时间，老爷子他们也吃完饭了，又和苏圣平聊了一会权当休息，这会也该去继续劳作。苏圣平笑着跟他们道别，两个小孩跟苏圣平说了这么长时间的话，都没什么表示，反倒是走之前，看着其他几个护卫两眼放光，他们娘亲叫了几次才恋恋不舍去田里干活。
    村长和税员很快就小跑来到苏圣平这边，大热的天一路跑来，到了地方早就大汗淋漓。苏圣平见两人身上沾满了泥点，显然是刚刚在田里干活被叫来，笑着招呼他们坐下。道：“刚刚在田里干活？”
    那村长有点紧张的点点头，道：“有些人家的劳力不足，我们有空的话就去帮帮忙。”
    苏圣平点点头，道：“你们能这样做，我很满意。”接着又对两人说：“赋税这方面怎么样？”
    税员接过话，答到：“刚刚才收割，还来不及收税，不过从老百姓的反应来看，不会有问题的，请军长放心。”
    苏圣平嗯的一声，指着刚刚那家人，道：“刚刚和他们家人聊了聊，他们还说要送粮给国民军。不过，你们在村里如果遇到这种情形，不要白收，就照着市价收购。林凤武，这个事情回去之后你跟侯部长和张部长汇报一下，给各个村下发一个通知。”
    林凤武不解的问道：“公子，这是老百姓感谢国民军的，不收的话会不会不好？”
    苏圣平摇摇头，道：“算了，一来这样做的老百姓恐怕不会太多，一家人送了，另一家人不送岂不是显得人家不懂感恩；二来老百姓也不容易，我们不差那点军粮的钱，等以后有需要了我们再收。”林凤武赶紧称是。
    苏圣平接着又对村长说：“那户人家被人欺负了？”
    村长一愣，答到：“这事比较复杂，属下也不懂他们是不是被欺负了。”
    苏圣平问到：“还有这回事，你讲讲。”
    村长沉吟了一下，道：“李家村是比较早设立的村落，当初给村民建造房屋的时候都比较小。这户人家五口人，爷爷一个房间，夫妻俩一个房间，已经是比较狭小了，两个小孩以前还比较小，分开和爷爷、父母一起睡，这也没什么问题。”
    “这几年孩子大了，他们家条件也改善了，就想在边上新起一间屋子给两个小孩睡。按说没有问题，这种情况李家村有很多。他们家如果要再造一间屋子呢，会占到一点路面，否则房间还是太小了，等孩子再长大一点还得翻建。”
    “但是，他们家后面还有一户人家，路面被占到一点之后，他们家的牛车就过不去了。这样后面那户人家自然就不同意他们家造房。关键是后面一户人家，家里人口多，有三个十来岁的小孩，早就又新造了两间屋子。所以两家就闹了矛盾，而后面那户人家的人比较多，就控制住不让他们造房了。”
    苏圣平问到：“那你们是怎么处理的？”
    村长答到：“这事，两家说的都有理。一户是有实际需要，一户是自己得通行。我们一下子也不知道谁对谁错。后来我们几个还聚在一起开了个会，但也得不出结果。但是，我们讨论的时候还是倾向于不要建房，毕竟这会影响后面那家的生活，至于前面的需求呢，可以异地重建房屋。”
    苏圣平站了起来，心想乡间这种事情其实很常见，水源、田界、林界等等的纠纷时常出现，新城镇下属的这些乡村之所以现在还没有大量出现，主要还是因为“年纪轻”，没有那么多负担，没有那么多历史遗留问题。
    像这两户人家的问题，涉及到一个叫“相邻权”的法律概念。但是，这两户人家也好，这些村官也罢，都不可能懂得这个概念，他们只会以自己朴素的道德观念去衡量谁对谁错，这和那世的封建社会农村时期依靠宗族、乡绅来统治没有本质上的区别，唯一有区别的就是目前来看这些村官暂时还不会徇私，但是以后就难讲了。
    要想确保这些村官能够始终保持这种公正，一靠有效监察，二靠司法救济。监察制度已经建立运行，但是这个司法救济，实在是难。无论什么时代，封建社会本质没有什么区别，通过科举和通过国试就认为是通才，一县县令实际上在司法上有最终裁判权，这很不合理。县令在知道自己不行的时候，权力又会转嫁到负责刑名的师爷或者刑房主事身上，造成这些人把持司法大权，最终走向腐败。
    如果想建立司法体系，立法、司法、执法缺一不可，这其中就需要大量的人才，而现如今的条件下，想做到这一点实在太难。但是，这一刻苏圣平心中渐渐坚定了在地方建立和行政、监察并行的司法救济体系，形成完备的地方治理体系。有心争夺天下，以正合以奇胜，完善的地方治理体系就是正的一面，但此正的上一层则是教育。
    所谓专业的事交给专业的人去做，行政、立法、监察、司法、教育等等都需要大量的人才支撑，否则就会沦为空谈。当年甲午战争，清朝赔给日本的白银，日本花费最多的就是在教育方面，以此为基础奠定日本的国力节节攀升。自己的实力能够逐渐强大，跟从一开始的好吃山货行就开设“扫盲班”和在府城设立的科学研究院不无关系。所以，开始大规模建设学校，培养各种人才已经迫在眉睫。
    苏圣平在那沉思，其他人不敢打扰，等他回过神来，见大家都站在那里，对那村长说：“你们的处理方式在此我不做评判，但是这个事情拖着也不是事，我们这些乡村和以往的乡村不同，村民来自四面八方，没有什么历史遗留矛盾，村民之间的争执、矛盾都能化解在起步阶段。这个时候，你们这些村官能在化解矛盾上发挥重要的作用。你们能够处理的话可以做裁判员，一时处理不了呢，拖着不失为一种掩盖矛盾的办法，但毕竟解决不了问题，所以也可以发动村民共同来裁判。这样做的好处呢，一来是体现公平公正，让最终做出的决定有公信力；二来是避免日后你们这些村官堕落腐化，毕竟有村民在旁看着，对你们也是一种制约；三来是发动村民的话，可以让村民对这个村子有归属感，会把这里当成自己的家乡。”
    “因此，今后再遇到这类公说公有理、婆说婆有理的情况，一来你们要秉持一颗公心，不要偏袒任何一方；二来，你们自己也要时常学习我们制定的律法，用律法来办事。遇到律法中没有规定的情形，可以向上请示，把情形讲清楚，可以让上面制定律法和处理类似事情的时候有经验可借鉴；三来，你们可以试试召集村民，或者两家附近的村民，把事情摊开了讲，让大家来评理，最后再投票解决。最后，不管结果如何，都要做好两方的思想工作，不要引起冲突，加剧矛盾。”
    说完这件事情后，村长又陪着苏圣平在村子里四处看看，还来到了村子里的公房。公房是由民政部出资修建的，供给下派的村官日常生活起居、办公的地方，公房边上就是村子里的小学堂，适龄的少年和儿童都能免费入学，而且还免费提供一顿午餐。公房的各项条件还行，民政部的标准是比村民的略好，但又不至于好的太多。
    当天晚上，苏圣平他们一行人就挤挤睡在公房，第二天一早就准备启程返回新城镇。估摸着国民军中班和连两级的总结会应该已经结束了，回去之后刚好可以准备召开营一级的总结会。