郑通判深夜找到杨光华，说出那样一番话，实际上是告御状。因为他要直接向皇上告御状，是不可能的，所以就想了这样的办法，曲线告状。
    郑通判感觉很是得意。他有两个没想到：一是没想到自己什么礼物都没带，一分钱没花，就见到了这个朝廷的大红人，皇上的大秘书。并且人家待自己还很是热情，没有丝毫的怠慢。
    一年前，他曾经带着二斤上好的西湖龙井去拜望蔡京。那可是别人送给他的，据说二斤茶叶花了十贯钱呢，自己没舍得喝。本想就此拉近一下跟蔡京的关系，也求蔡京给自己再提拔一下。
    见到蔡京后，他把茶叶放在茶几上，还特意说：“这是从杭州专门捎来的，最好的龙井。不成敬意，请宰相尝尝。”
    蔡京眼皮都没抬，只说：“哦，我这里有专供皇上喝的龙井。来找本相，有何事啊？”
    郑通判回道：“哦，没多大事。我是想......”
    蔡京打断他的话，对管家说道：“这位先生既然没有啥事，送客吧。我很忙。以后不要什么样的人都放进来。”
    说罢，蔡京就起身进了里间。就这样，他被管家请了出去。郑通判把蔡杨二人一比，觉得杨光华比蔡京可要强多了。
    二呢，顺利地把蔡京和市易务之间的猫腻捅给了杨光华，而只要杨光华知道，就等于皇上知道了。要是哲宗在世，还用得着费这周折，直接就告你们一状。当然，若哲宗在世，估计也没谁敢那样对我郑某人。
    虽然郑通判并没明说是谁，具体干了什么，但杨光华听了心里已经朦朦胧胧有了大致的判断，并且已经对下一步的处理有了一个初步想法。眼下的当务之急，是先把情况彻底搞清楚。
    第二天下午，趁着徽宗在御书房读书，杨光华就安排小太监在垂拱殿值守，一个人去了皇城司。自从他做了皇城使之后，皇城司向皇上上报材料的事，不论程序还是节奏，都恢复了正常，走上了正轨。当然，杨光华不可能什么事儿都向徽宗禀报。他有他的原则，也有他的标准和独特做法。他之所以要亲自到皇城司来，也是因为已经有十多天没有来过，全靠看材料了解皇城司的工作情况和有关情报。
    他很清楚，作为皇城使，绝对不能做甩手掌柜，他既要把权力充分下放，让他们放开手去干，相信他们，支持他们，但又必须像放风筝一样，自己手里有一根线牢牢的拴着，需要的时候放手让你飞，但是你要想飞出我的手心儿，要飞出我的边界，特别是企图脱离我的控制，那是不行的；一旦出现那种情况，我就果断地把你拉回来。这就是杨光华的策略。
    来到皇城司，就把郑刚叫到办公室，让他口头汇报近期的工作情况。郑刚按要求汇报完毕之后，又有点难为情地说：“大人，还有件事，不知道当说不当说？”
    杨光华看着郑刚，说道：“你是常务副使，你主持这里的工作，为何这样说？你别忘了，我是皇城使，不单单是皇上的秘书。你有什么事都可以对我说，不要这么丝丝拉拉犹犹豫豫，只管说。”
    在任忠义做皇城使的时候，手下有三名副使，郑刚是其中之一。郑刚对任忠义抓工作的方式方法，一直不太满意。特别是徽宗登基后，任忠义跟徽宗呕气，故意不主动向皇上汇报工作，以致于把皇城司搞成了几乎无人问津的边缘单位，被冷落成了姥姥不疼舅舅不爱的部门，在那种情况下有什么事儿也无处去说，说了也没人理你。对那种状况，郑刚既不满也不忿，可自己是副手，又能有什么办法？
    现在不一样了。杨光华成了皇城使，一切都在变，并且是在向好处变。尽管这些变化很慢，但只要变，就比不变强。
    此前，郑刚对杨光华并不了解。他以为这个粉嫩小生就是靠着那篇奇文成了皇上的意中人，并且靠的是他们杨家祖上的荫功，靠的是杨家祖上跟皇家的亲戚关系。所以他就觉得这个粉嫩小生，只不过是一个徒有其表、金玉其外败絮其中的人物。可杨光华上任皇城使之后所做的几件事儿，真正震撼了他，彻底改变了他对杨光华的认知和态度。他这才知道，有才不在年高，自己比这个杨光华大二十多岁，简直就是白活了。同时他也知道，人和人的差距，有的简直就是十万八千里都不止。所以他就觉得杨光华是高不可攀、高山仰止的人物。
    杨光华上任皇城使以来，郑刚已经跟他单独交谈过几次。杨光华总是态度和蔼谦逊，待人客客气气，说话声音清亮语气温和。因此，郑刚对这个比自己年轻太多的一把手，渐渐地产生了敬意和佩服，但似乎也还有点敬而远之的感觉，主要还是自己跟杨光华的距离太大。又加上今天想要提的问题，敏感且又分量很重，能不能得到杨光华的认可心里没数，所以才有些犹豫。听杨光华这么一说，他心里有了底，胆儿也壮了不少。就清了清嗓子，往前探了探身子，说道：“司里有很多骨干有些牢骚和不满。原因是大家普遍觉得，前几年不受重视，没人搭理，什么都办不到，也没法办。就说咱们皇城司这些官员的品级吧，跟同等单位的情况来看，最好的是跟人家平级，大多数都比人家低。咱们的薪水待遇基本上是清水衙门，大家没有任何额外的报酬和收入，人家很多部门比如说街道司、市义务，还有那六部就更不用说，尤其是殿帅府，打从高太尉来了之后，从上层机关到基层单位，，那待遇简直好的不要不要的，咱们皇城司只有眼馋的份儿，想都不用想。当然，人家是军队。可用钱也是皇上专批呀。况且，咱们司也有皇上的特别护卫这支队伍，应该不比御林军和禁军地位低吧？可待遇呢？差老了。据说，现在皇上按季度给殿帅府批的军费和津贴还有别的费用，比以前涨了三成还多。”
    杨光华听郑刚说着，心里也在考虑，自己接任皇城司已经半年多了，皇城司的情况也已经摸的基本算清楚了。他也早就看到了这个情况，皇城司官员的品级普遍偏低，待遇偏低，包括办公条件都是偏低的。自己身为皇上的秘书，是一人之下万人之上的最高重臣，兼任皇城使。如果不能把这些问题解决好，那自己在皇城司的话语权就会减弱，威信就会降低，权威就会受到挑战。而一旦这些情况出现，自己的地位也就岌岌可危了。这样的情况是不能出现的，绝对不能出现。必须要解决这些问题，并且要尽快。
    有了清晰的结论，杨光华就又向郑刚了解官员们近期的工作情况、特别是情报工作情况。最后，他特意问到了郑通判向他反映的那件事儿。
    郑刚说：“目前还没得到这方面的消息。我不妨明说，就因为我们的品级偏低，待遇不好，各方面条件比相类同的单位都要差，所以大家积极性也不高，只是做面上的事儿，和一些并非特别紧要的事情。要想无私奉献或者多做工作，尤其是一些艰苦的、难度大的工作，就很难说了。不过，杨大人您说的那个情况，那种事，我马上安排专人去办，我们有眼线，有人员，并且我们的人，有相当一部分业务素质还是很棒。只是现在因为待遇和办公经费太低，大家的积极性调动不起来。只要经费够用、待遇提上来，再有点奖金，专门奖励有特殊贡献的人员，大家的积极性和主动性提高了，这类的工作不在话下，直接就是小菜一碟。”
    杨光华找到了问题的症结，也摸到了基本情况，便痛快地答到：“郑大人，这些事都好说。不过，不可能一蹴而就。有些事需要慢慢来，但我会尽量快地解决。比如，官员的品级问题，咱们皇城司的级别问题，都需要等待时机。至于办公经费、奖金，特别是皇上特别护卫队的待遇问题，三天之内，我会让你先看到一个初步结果的。同时，我也看了，咱们单位的办公设施也太老旧，官员们参加公共活动时也没有统一的服装。再就是食堂、厕所，还有水房、洗澡堂，有的破旧不堪，有的太脏太寒酸，还有的甚至都无法用了，都得修缮或者整修，甚至拆除重建。这些，我都会抓紧解决的。”
    杨光华的这番表态式的话，令郑刚的心里一阵阵热了起来。郑刚觉得，这个杨光华头脑清醒思路清晰，办事果断干脆利索，看来是个能干事儿很中交的人。等杨光华说完，郑刚竟不由自主站了起来，说道：“杨大人，有你这话，我郑刚一定躬身实干，扎实工作，跟众弟兄一起，把咱皇城司的工作搞好；特别是情报工作，和皇上的特别勤务工作，全面提升能力、全面提高水平，为咱皇城司争光，为朝廷添彩。”
    说着说着，郑刚激动得挥舞起拳头，声音也提高了几十分贝。