河狸和戴维斯的初次谈判，不能说毫无成果，只能说没什么暖用。
双方坦率深入地交换了意见，各自保留了采取进一步行动的权利，并表示谈判的大门随时敞开。但是要看对方的诚意来决定下一次谈判的内容和时间。
对于这个结果，双方都在预期之中。
戴维斯提出的‘白石城必须做到的’项目清单最后被完整地呈现到了斑鸠的桌案上，连斑鸠都笑了起来。
“美利坚联邦政府同意将密苏里河以西的土地租借给印第安人，租期为三年，租金为每平方公里100盎司黄金；”
“美利坚联邦政府同意印第安人在租借的土地上放牧和种植，但不得破坏土地的地形地貌和污染土地范围内的水源，不得对森林、植被造成不可逆的损害；”
“美利坚联邦政府将派驻军队和警察监督印第安人的军事行动，确保印第安普通平民不被强权和武力所胁迫；”
“美利坚联邦政府将建立一个印第安人公平和自由专项基金，用于改善印第安人的生活、教育和安全水平，该基金由白宫总统委员会派驻人手管理，印第安人联盟将按照基金细则提供资金支持；”
……
这一系列大约13个条款洋洋洒洒地写下来，若让不明就里的人看了，说不定还会感念美利坚联邦政府的仁慈。
“多好啊，将土地租借给我们，还帮我们打理，害怕我们管不好，还为我们提供监督……”
斑鸠笑着说到：“要不是我脑子还没有毛病，我都以为联邦政府是我爹，才会替我管这么多事！”
斑鸠一边冷笑，一边翻开报告的第二页，上面写着联邦政府对白石城的一系列要求。
不多不少，也是13条：
“印第安人联盟必须无条件释放联邦军队的战俘，并对牺牲、负伤以及被俘的士兵做出赔偿，赔偿细则如下……”
“印第安人联盟必须控制自己的军队规模，人数不超过1万人，枪支不超过1万支，各种火炮不超过30门，并拆毁境内的堡垒、要塞以及所有经由联邦战争部认定的可用于军事用途的工事……”
“印第安人联盟必须保证商业和贸易自由，取消对美利坚联邦合法公民的贸易税以及流通税，并不得在以下行业从事生产和贸易行为，以避免恶意倾销和垄断，包括但不限于：钢铁、纺织、煤炭、运输以及其它由联邦战争部认定的可用于军事用途的工业……”
“印第安人联盟必须确保拉勒米堡和丹佛的独立性，建立一个在联邦政府指导下的，以三权分立为基础的、公平合理的治理结构，联邦政府印第安人事务委员会将享有豁免权和监督权……”
“印第安人联盟必须排除除基督之外的一切邪恶信仰，并尽快颁布打击邪恶教派的法律……”
“印第安人联盟必须确保，联盟的军队是为了维护印第安人自己的和平和生活，未得美利坚联邦总统和战争部批准，不得干预和参与任何外国行动……”
……
合计26条，对于美利坚和印第安人的权力和义务都做了明确的划分。
“也就是说，他们想要我们的土地，想要我们的黄金，想要我们的人口……可是他们能给我们什么？”
斑鸠扬着手里的报告，问到：“他们甚至连个好脸色都不愿意给我们——”
河狸站在斑鸠的对面，跟着说到：“戴维斯说，如果我们想要战争的话，他就给我们战争！”
“霸气！”斑鸠笑着说到。
“我的回答是，印第安人不主动寻求战争，但也不拒绝别人的挑战。”
“猥琐！”斑鸠笑着说到。
美利坚联邦的战争威胁是实实在在的，但是白石城的应对却只能是虚空索敌。
斯蒂芬-卡尼的远征军就驻扎在本特堡，有这样一支军队存在，白石城就不可能派大军南下。并且一旦本特堡的美军有异动，拉勒米堡和白石城都得风声鹤唳，草木皆兵。
时间如果推移下去，等到美利坚的军舰在西部沿海出现，印第安人联盟的防御压力将会更加巨大。
如果形势继续恶化，等到南边美墨战争结束，美墨联军北上，那白石城就成了瓮中之鳖，再说什么硬话都没用。河狸纵然是巧舌如簧，也说不动美军的枪炮转弯。
到了这时候，北边的加拿大会不会趁火打劫？
一直按兵不动的‘盟友’法兰西会不会签订《美法友好条约》？
杰罗尼莫会不会反叛？
表哥胡亚雷斯会不会成为反印先锋军？
印第安人不主动寻求战争——不是因为印第安人真的爱好和平，只是因为印第安人没力气，打不起！
印第安人不拒绝别人的挑战——不是因为印第安人真的有多硬骨头，只是因为当别人要打你的时候，你还怎么拒绝？
……
“美国人为什么要和我们谈判？”斑鸠问到。
然后他便紧接着给出了答案：“以美利坚联邦政府为首的盎格鲁-撒克逊人，一直以来都有個坏毛病，总想用最低的成本，拿到最大的收益，而不管别人的死活！”
“能从别人家里明抢的，它绝不暗偷！”
“能从别人手里偷到的，它绝不做交换！”
“能打得赢的时候，它绝不会谈判！”
“即便是谈判，它也会埋下一个又一个坑来给别人踩……”
“这都是血和泪的教训，咱们印第安人若是到了现在还不懂，以后也没必要懂了——没有以后了！”
斑鸠叹了一口气，站起身来。
窗户外有来自远方的骑士，背上插着三枚小旗，正向议事厅这边飞奔。
“这件事情就这样吧！谈，还是得继续谈，让外交人员多历练历练也好，看看人家是怎么做的，咱们多学习学习，毒丸计划我批准了，试试吧，只是相关人员要做好牺牲的准备，这一点事先要说清楚——咱们手里还有多少俘虏？”
“3000多人！”十五美元回答到。
“杀300个，将脑袋给那个戴维斯送去，若是他还像之前那么嚣张，哼，就让他带着这个谈判成果回华盛顿去吧！民主党人不行，那就换辉格党人来，他们自己会权衡的。”
外交人员也有kpi，他们在敌国享有豁免权，但是在回到自身阵营之后，看他们不爽的人多的是。
谁还学不会挑拨离间了？