卢植原本兴致勃勃，满以为自己在与天子的这场较量中成功地扳回了一城，脸上情不自禁地浮现出一抹难得的得意之色。

    然而，当他听闻天子说，这些即将接受教育的学生都是天子的师兄弟时，他的脑海中忽地灵光闪过。

    刹那间清醒过来，意识到自己又一次掉进了天子精心设计的计谋之中。

    这孝廉课程，乍一看，他身为博士，似乎拥有一定的主导权。

    可实际上呢？细细想来，这课程所教授的内容，哪能由他完全做主？

    还不是得绞尽脑汁去揣摩天子的心意。

    而且，这学习内容必然涵盖朝廷的大政方针，而朝廷大政，归根结底，不就是天子意志的直接体现吗？

    再看那些从各地推举而来的上计吏和孝廉们，他们不辞辛劳、长途跋涉来到京城，每个人心中都怀揣着一个明确的目标——求个一官半职。

    在地方上，人才济济，竞争激烈，都渴望能在中央朝廷谋得一席之地，从而施展自己的抱负，为家族争光，为祖宗添彩。

    由于每年推举的人数众多，朝廷以往的安排是让他们先到三署郎担任郎官。

    这郎官的职位，说穿了，其实就相当于替补官员，他们在等待着合适的时机，以期能正式任职，开启自己的仕途之路。

    这本是多年来约定俗成的惯例，各方也都默认了这种模式。

    可如今，天子先是将推举方式改为策试，这样的话，也就大大减少了人情和祖荫。

    要知道，在东汉时期，一直是士大夫与天子共同治理天下，维持着一种微妙的平衡。

    每年一次的孝廉和茂才推举，表面上是选拔贤能的善政，是为国家招揽人才的重要途径，可实际上，这本质上是各地士大夫向中央索要官职。

    甚至可以说类似公司的每年分红......只不过公司分红分的是钱，这个分红，分的是官职。

    但是现在，原本属于他们的分红，现在忽然变成了策试，这已然从根本上改变了原有的规则。

    那些通过策试选拔出来的人，他们的君主到底是谁呢？

    是原本推举他们的故主，还是当朝天子？

    这无疑在士大夫和天子之间埋下了一颗极具变数的种子。

    就这样天子还不满意，又借着自己的不满，硬生生地加了个学习孝廉的环节。

    看似是安抚自己，实则是居心叵测！

    设置孝廉科让通过策试的再去学习，如此一来，天子就巧妙地为自己赢得了更多操作的空间。

    可以根据自己的意图，对这些人才进行安排，从而不动声色地影响和调整中枢和地方各个派系之间的力量对比。

    以维持朝堂派系的平衡，不至于出现一家独大的情况。

    想到这里，卢植心中不禁苦笑连连。

    虽然他已经清晰地洞悉了天子的意图，但刚才自己已经当着天子的面信誓旦旦地答应了下来。

    如今，他实在无法做出反悔之举，说出“我喝多了，刚才讲的不算”之类的话。

    刘辩察言观色，从卢植面部那细微的神情变化中，敏锐地捕捉到其内心的微妙波动。

    此时此刻，刘辩心中了然，卢植已然看穿了自己深藏于层层表象之下的想法。

    当然，卢植能看到第几层，他并不清楚。

    诚然，刘辩所力推的这一系列举措，其核心所在便是那看似寻常却玄机暗藏的策试。

    之前的官职，核心主要是推举。

    但是现在，核心变成了策试。

    接下来，所有人都必须经历策试这一途径来谋求晋升之路。

    这看似仅仅是一种选拔人才的方式，实则是刘辩精心谋划的一场政治棋局。

    说白了，它就是科举制度的雏形。

    而增设孝廉科这一学习环节，更是刘辩的绝妙之笔，堪称一步具有深远意义的高招。

    这一举措，具备双重的深远影响。

    一方面，它犹如一场悄无声息的思想洗礼，能够对参与其中的学子们进行深度的思想“重塑”。

    在学习的漫长过程中，天子所秉持的理念、价值观将如春雨般，丝丝入扣地渗入他们的思想深处，潜移默化地使他们对朝廷、对天子忠心耿耿，成为天子意志的忠实拥护者。

    另一方面，此环节蕴含着极大的操作空间，仿若一个巨大的政治舞台，天子作为幕后的操控者，可以通过对课程内容的精心编排、教学人员的审慎选择以及考核标准的严格把控，巧妙地影响学子们的思想走向和行为模式，进而按照自己的政治蓝图塑造他们，使其成为实现自己政治理想的有力工具。

    如此这般几经运作下来，这些学子与他们家族、故主之间原本紧密的纽带，就会如在岁月侵蚀下的绳索一般，逐渐变得松弛、淡薄。

    回溯往昔，官员选拔往往依赖于地方势力的推举，这种推举模式背后交织着错综复杂的利益纠葛和人情世故。

    彼时的情形是，一个人若是承蒙某人推举而得官，那么一旦踏入仕途，出于感恩戴德之情，或是受利益关系的束缚，自然而然地便会奉推举者为主，成为其利益阵营中的一员，二者之间形成一种极为紧密的依附关系，牢不可破。

    然而，当下的情况却发生了天翻地覆的变化。

    如今，某人对我的推举，仅仅只是为我开启了一扇参加策试的大门而已，这与以往的推举意义相比，二者之间恩情的差距犹如天壤之别。

    因为在整个官员选拔的过程中，真正决定一个人能否为官的关键因素，已然从推举者的主观意愿，转变为自身在策试中的卓越表现。

    不仅如此，当一个人通过策试脱颖而出之后，还需在孝廉科中经历刻苦钻研、勤奋学习的漫长过程，并顺利完成学业。

    在此期间，他所付出的辛勤努力、所展现出的出众才华，才是其能够步入仕途、担任官职的根本缘由，而不再是仰仗推举者的权势能量，亦非凭借家族祖荫的庇佑。

    长此以往，个人与宗族之间那种根深蒂固、坚如磐石的绑定关系，也会不可避免地逐渐淡化，如同冰雪在暖阳下渐渐消融。

    这种深刻的变化，对于整个国家的政治格局而言，影响之深远难以估量。

    可以毫不夸张地说，这是刘辩接下来即将迈出的最为关键的一步棋。

    只要这一步走好了，也就把历史上的门阀提前扫进了垃圾堆。

    其实就算不是为了安抚卢植而提出，后面的话，刘辩也适时的把这个东西退出来，和后世的党校其实有一定相似之处。

    反正这是一套连环计。

    不过，刘辩的布局远不止于此，下一步行动早已在他心中酝酿成熟。

    此刻，见卢植已然对孝廉策试的玄机有所警觉，他便顺势说道：“卢师，朕先前与您谈及的内外朝合并之事，如今时机已然渐趋成熟，可着手初步推行了。”

    听闻此言，卢植神色中顿时浮现出几分疑惑。

    他眉头轻蹙，眼中闪过一丝迷惑的光芒。

    这内外朝合并之议，刘辩此前确曾提及，当时卢植便意识到此事干系重大，背后定有天子更深层次的考量。

    回溯历史，大汉初建之时，并无内外朝之分。

    彼时，丞相作为外朝官之首，权柄极重。

    丞相上佐天子，总理万机，下驭百官，政令皆出其手，其权势之盛，几可与天子比肩，在朝堂之上拥有着至高无上的地位。

    而天子作为天下之主，自不会坐视权力如此大幅度地旁落于外臣之手。

    为了将权力重新收拢于己，遂设立了内朝官。

    内朝官之设，其根本目的便是制衡外朝官，从而保障皇权独尊，避免丞相权势过重而对皇权构成威胁。

    在此后的漫长岁月里，天子运用一系列精巧复杂、环环相扣的手段，逐渐将权柄收归内朝。

    就以东汉的政治制度为例，已然形成了“事归台阁”的鲜明局面。

    从表象上看，三公九卿地位尊崇，仪仗煊赫，仿佛是朝廷权力的核心象征。

    然而，真正掌握中枢实权的部门却是尚书台，还有辅助的御史台。

    在这样的政治架构下，朝中大员若想真正染指权柄，非得拥有“录尚书事”这一关键职权不可，即便退而求其次，也至少要有“平尚书事”的头衔。

    如此一来，朝廷的权力布局围绕内朝官所掌控的核心部门完成了重新构建，内朝的权势日益膨胀，成为了实际的权力中心。

    先前刘辩初次提及内外朝合并之时，卢植心中便暗自揣摩。

    他认为刘辩此举一是意在收买人心，通过抛出这样一个极具震撼力的话题，来试探朝中大臣们的反应，以此洞察人心向背；二则是在试探他卢植的忠心和立场。

    故而，当时他并未真正深入地去思考和谋划此事，仅仅将其视作天子的一种政治试探手段。

    但如今，刘辩在孝廉策试这一重大变革的讨论之后，再次提起这个话题，卢植深知，这次他不得不审慎对待，认真思索其中的利弊得失以及天子的真实意图了。

    因为这极有可能意味着天子对整个朝廷权力架构的一次全面洗牌。

    刘辩目光敏锐，一眼便洞悉了卢植的心思。

    卢植是因这话题过于敏感而有所顾虑，毕竟此乃关乎朝廷权力架构核心的大事，犹如触动国家命脉的神经，稍有差池，便可能引发惊天动地的波澜。

    于是，刘辩不再迂回婉转，而是直截了当地说道：“朕之意，是要对尚书台施以大刀阔斧之改革，将其拆解。

    如今之尚书台，权柄过重，宛如一头巨兽，却又位处卑职，这种矛盾之态，于朝廷之长治久安而言，实乃一大隐患。”

    卢植闻此一言，顿时瞠目结舌，一时间，他竟如鲠在喉，不知该从何说起。

    陛下此举究竟意欲何为？难道竟是要真的将权柄重新归还给外朝？

    这想法实在是太过惊世骇俗，简直是对现有权力格局的颠覆。

    若不是这段时日刘辩以一系列高瞻远瞩之手段，展现出非凡的智慧与远见卓识，深深折服了卢植，卢植此刻怕是要认定刘辩是个对政治懵懂无知的鲁莽之徒了。

    “朕之构想，” 刘辩似未留意卢植的震惊，继续有条不紊地阐述自己的宏伟计划，“乃是设定三院六部。

    此乃全新之架构，将重塑朝廷权力之运行机制，使之更为稳固、高效且合理。”

    “且先论这六部，它是从尚书台剥离出的六曹尚书，而后与九卿中相应部门巧妙融合而成。

    此六部各司其职，各有其重，分别为吏部、户部、礼部、兵部、刑部和工部。”

    “吏部与光禄勋相互融合，二者整合之后，减省光禄勋之职，新设吏部尚书。

    吏部将总揽全国官吏之一切事务，诸如任免、考课、升降、调动等。”

    “户部则与大司农、少府合而为一，经此整合，减省大司农之职，设立户部尚书。

    户部掌管户籍财经诸事，包括全国之疆土丈量、田地分配、户籍管理、赋税征收、俸饷发放，乃至一切财政相关事宜。”

    “礼部与太常、大鸿胪相互交融，整合之后，减省太常与大司农与大鸿胪，设立礼部尚书。

    礼部尚书身负多重重任，其一是负责考吉、嘉、军、宾、凶五礼之运用。并管理全国学校事务及策试考试，此乃关乎国家人才培养与选拔之关键环节。

    再者，藩属和外国之往来事宜亦归礼部尚书管辖。”

    “兵部与太仆相互结合，整合之后，减省太仆，设立兵部尚书。

    兵部掌管选用武官及兵籍、军械、军令等事务。”

    “刑部与廷尉合为一体，减省廷尉，设立刑部尚书。

    掌管全国刑罚政令及审核刑名。从国家法律条文之制定到具体案件刑罚之判定，从法律政策之宏观把控到个案细节之审慎审核，刑部尚书皆需严格把关。其确保法律之公正执行，维护社会之公平正义，使国家在法律之坚实框架内稳定运行。”

    “工部与将作大匠等相关部门相互整合，减省将作大匠，设立工部尚书。

    掌管全国营造工程事项，包括各项工程之规划、工匠之管理、屯田之开垦、水利之兴修等。”

    听到这里，卢植的脸色难看，再也忍不住了。

    他目光如炬，直直地盯着刘辩，嘴唇微微颤抖着，半晌，他才艰难地开口道：“陛下，你这…… 这哪里是要合并内外朝啊？

    又何曾是要将权力归还于外朝？

    陛下此举，明明白白就是要用内朝彻底替代外朝啊！”

    卢植心里清楚得很，若是依照刘辩这般惊世骇俗的计划去实施，朝廷现有的权力格局必将遭受天翻地覆般的冲击，这种变化所引发的影响，恐怕是任何人都难以估量的。

    届时，无论是内朝官员，还是外朝官员，都将不可避免地被卷入这场如狂风暴雨般的权力漩涡之中，整个朝廷也将面临着史无前例的巨大冲击和严峻挑战。

    刘辩静静地看着卢植那阴沉且忧虑的面容，神色却显得平静而从容，他忽然笑道：“卢师，你觉的，经过大将军和宦官的火并，袁氏尽灭宦官，又叛出雒阳。

    我的内朝官还有么？”

    闻言，卢植猛地一怔，竟是再也说不出话来。

    刘辩见状，继续说道：“卢师，你先切莫着急。

    我并非是要以一种简单粗暴、不计后果的方式让内朝去替代外朝，这里面有着更深层次、更为周全的考量。

    朕所提出的减省部门这一举措，其本意并非是要打破权力的平衡，致使权力失衡而引发混乱。

    而是为了让朝廷的机构设置更加精简高效，能够更加顺畅地运转。

    这么说吧，朕计划中的各部尚书之位，是由九卿来担任的。

    不过是六部尚书，更为适合当下的政治格局罢了，卢师，你是要名，还是要实，总不能全都要吧！

    而原曹尚书则担任各部侍郎之职，作为六部尚书的副手，他们可以凭借自身在尚书台所积累的经验和知识，全力辅助尚书处理各类事务。

    如此一来，既有九卿凭借其能力和威望把控六部的宏观方向，又有原曹尚书作为侍郎从旁进行专业的辅助，二者上下一心、协同配合，朝廷政务的处理便能更加顺畅有序。

    这是一种对权力的重新整合与优化，是为了让朝廷的权力架构更加合理完善，而绝非是简单粗暴的替代。”

    “再者，通过这样精心设计的安排，内朝和外朝之间原本泾渭分明的界限将不再那么清晰。

    以往因内外朝之分而滋生出的种种隔阂、争斗，都可以在一定程度上得到有效的缓解。

    朝廷将不再是两个相互制衡却又矛盾重重、内耗不断的部分，而是能够融合成为一个有机的整体，为国家这架大车提供源源不断的前进动力。

    朕的最终目的，是为了让大汉的朝廷更加强盛，拥有更加强大的力量去应对内忧外患，更好地履行朝廷的职责，为天下百姓谋福祉。

    这才是朕一切计划的出发点和落脚点啊。”

    卢植一言不发，静静地聆听着刘辩的解释，眉头依然紧紧地皱着，不过眼中的神色已经悄然从最初的惊愕和忧虑逐渐向着思考转变。

    他的脑海中正在高速运转，权衡着刘辩这番宏伟计划的利弊得失，深入思考这一全新的权力架构一旦实施，可能会对朝廷带来的方方面面的影响。

    当然，更多的是震惊。

    因为天子竟在不知不觉中，开始谋划这么大的事情。

    从这里来看，他的治国几策，简陋的几乎不能看。