十一月五日，蓟宫，秘书殿。

    姬康放下手中情报局从秦国传来的讯息，轻轻一叹。

    殿下就座的燕相粟腹、亚卿鲁仲连、苏代、將渠四人，见姬康如此，相顾而视。

    鲁仲连站起，对姬康躬身道：“太子，不知为何而叹啊？”

    姬康看了看殿下几位燕国重臣脸上的表情，知道众人迷惑。

    就对众人道：“几位大人，你们刚才也看到了，秦国蜀郡的“湔堋”，我称之为都江堰，被蜀郡太守李冰父子在上月初步建成了。”

    “因为这个都江堰的修筑建成，秦国的元气，自明年起就可迅即大复；秦国的实力也会因此，迅速跃升为一个新的台阶。”

    粟腹等四人听姬康如此一说，面色都严肃起来。

    现在燕国的朝臣，蓟都的官员也就罢了。但是从辽地而来的朝臣，都知道自家太子的刚毅果断，都知道自家太子是以统一天下为己任的。

    他所重视的事情，非同小可！

    姬康自然知道，都江堰水利系统的建成，意义太重大了。

    其不但是水利史上的“奇迹”、新纪元。

    更是让巴蜀大地，真正变成了“天府之国”。

    姬康的前世，秦国之所以能够灭掉六国，统一天下。

    在姬康看来，有两个秦国的水利工程至关重要。

    那就是都江堰与随后关中的郑国渠，这两个水利系统功不可没。

    不过姬康，此时也毫不惧怕。

    因为自姬康前往辽地的十年里，辽地的众多水利工程从来没停过。

    辽地修建的大大小小水库、渠道，灌溉田亩的面积之广，足可以媲美中原各国的任何一个国家，就是秦国也比不上此时的燕国。

    亚卿將渠，此时还没有深刻地意识这个都江堰建成，对于天下各国的意义。

    將渠不以为意，对姬康道：“太子，秦国不过修建了一个堰坝，能有多大的作用？我燕国不说辽地，就是自去年太子来蓟都后，不是在新设的几个郡县内，也组织我燕国的军民，建造了很多的库坝，修筑了众多渠道，而灌溉田亩了么？”

    众人也是同样的想法，听亚卿將渠这么一说，都看向了姬康。

    姬康一笑，对將渠及众人解释道：

    “各位大人，我燕国是在各郡县修库建渠、灌溉田亩不假！但这个都江堰与我燕国修筑的众多库渠，不能比较之。这个都江堰，对于秦国乃至天下，可以说是影响很大。”

    说到这里，姬康拿起桌上情报局人员，汇总而来都江堰的讯息，对四人道：

    “各位大人，李冰父子修建的这个都江堰，可谓是建造合理，布局精密呀！按我的话来说，就是很科学。可谓是修筑水利的典范。”

    燕国现在朝堂众臣上下，现在已经能充分理解、明白姬康口中所说“科学”二字了。

    姬康继续对众人道：

    “从情报上来看，这个都江堰，它的设计是四六分水、二八分沙，既能防洪灌溉，还能防止淤积。你们看看，这个都江堰初步灌溉田亩就达五百万亩，以后灌溉的田亩会越来越多。“

    “各位大人，巴蜀大地，自此由旱涝灾害频繁发生之地，而成为水旱从人的沃野千里之地，会成为秦国富庶的粮仓和稳定的大后方。”

    “我在这里毫不讳言地讲，李冰父子修筑的这个“湔堋”，也就是都江堰，可谓是功在秦国，利在千秋呀！不管怎么说，李冰父子都是我华夏的功臣，而且是大功臣。”

    众人听罢姬康对都江堰的解释，也不禁纷纷感慨起来。

    尤其是燕国现在朝堂官员，在姬康的影响下，已经把秦国做为“敌国”来看待了。

    此时听到这个都江堰，初期居然就能灌溉田亩五百万亩。

    在秘书殿内，在座的四人都不禁吸了口“凉气”。

    这个时候，一个侍官进来向姬康禀报：

    “启禀太子，大将荣蚠派人前来禀报，言明日辽地众官员就可到达蓟都。”

    姬康闻之大喜，不假思索地对这个侍官吩咐道：

    “你传话来人，让他回去告知君相剧辛，以及大将荣蚠等辽地官员。就说我明天会亲自前去东门，迎接他们的。”

    “诺。”

    待这个侍官走后，姬康想了一会，对燕相粟腹等四人道：

    “各位大人，我欲在我燕国组建“军机阁”，军机阁人员，由在座的四位大人，包括明日来蓟都的君相剧辛与大将荣蚠，共计六人组成。”

    “你们六人所组成的这个“军机阁”，可处理我燕国所有的军政以及参议之事。国之大事可禀报于父王与我处理，一般事情就由你们六人商议裁决处理，无需禀报。”

    “这个军机阁，可以说是我燕国，处理军事与政务等事宜的最高权力之所在，阁内的成员权力、地位平等，处理事宜采取少数服从多数之原则。”

    “如果对某件事情，你们六人看法各占一半，就交予父王与我裁决。”

    “今后，除军队、监督院、情报局，由父王与我直接管理外。我燕国其他的事情，军机阁均可以表决处理。”

    对于成立这个机构，姬康是仔细考虑过的。

    姬康深深知道，一个人的精良是有限的，能力也是有限的。

    不可能万事独裁！

    不可能万事都处理的很好！

    更不可能万事英明！

    燕国今后占据的地方肯定会越来越大，处理的事情也会越来越多。

    而如何让燕国这台国家“机器”良好的运作，并且提高其运作的效率，自上而下不产生滞碍呢？

    就必须责任到人；就必须分权。

    前世姬康所在的国度，对此事就有很好的处理原则。

    这个原则就是“民主集中制”。

    这种制度，在前世已经得到了实践的充分检验。

    可以说是独步全球啊！

    这种“民主集中制”的体制，处理国之大事的效率与效果，可以毫不夸张地说，它如果说是第二，没有别的体制敢说第一。

    在姬康的前世中，不管是抗倭之战，还是国内与国外战争，甚至是发展国内经济等诸多方面，这套体制都发挥了及其重要的作用。

    从姬康前世的国度来看，只要坚持“民主集中制”的时期，国家各方面就发展的很快，也很好；但只要破坏了“民主集中制”这套体制的时期，国家各方面的发展就会出现阻碍，甚至是倒退。

    姬康现在建立的这个“军机阁”，就是参考前世的这种制度而成立的。

    在座的燕相粟腹等四人听罢姬康的话后，都深思起来。

    秘书殿内一片寂静。

    粟腹、鲁仲连、苏代、將渠都可以说是这个时代精英中的精英，反复思考，都很快反应过来，心中不禁连连赞叹。

    鲁仲连老先生首先站了出来，对姬康道：

    “太子，这军机阁的设立，对我燕国朝堂乃是好事，臣赞同！”

    剩下的粟腹、苏代、將渠三人听鲁仲连这么一说，也都反应过来了。

    现在最重要的是要表明自己的政治态度，而不是考虑个人得失的其他事情呀！

    就如太子殿下经常说的那句话：“我们燕国所有的官员，一定要政治正确。”

    粟腹等三人也一起站起，一口同声的对姬康道：

    “太子，鲁大人刚才所言极是，臣等赞同！臣等附议！”