“皇上，把这些未开化的原始人都赶到森山老林里去，让他们自生自灭，不愿意去的就杀了。咱们流放一批囚犯到这两个郡，这样五年，十年后，这两个郡也就和其他的郡县没有区别了。”

    翰林院学士张昭说道。

    但他说完，发现大殿上的帝王露出了不悦的神色。

    “说什么呢。”顾瑶看着这个新晋的翰林院学士，怼道：“南云国尚且没有对这些人赶尽杀绝，难道我们我们从小背着四书五经:，讲着礼义廉耻，每天开口就是圣人之言的大越国人反而是恶徒，要灭杀这些未开化的原始人。”

    “皇上，臣没有这个意思。”见皇上生气了，张昭忙解释道。

    苏墨这时站了出来，说道：“皇上，臣以为咱们可先不管这些原始人，只要他们不攻击我们官员和百姓，就没有矛盾。咱们可从西南边境的一些州县移民十万百姓过去，让他们去开垦荒地，繁衍生息。至于这些原始人，若他们愿意融入进来，官府就给他们每人分一两亩荒地，让移民过去的百姓教会他们种地，另外也允许他们通过以物换物的方式，与当地的百姓交换粮食和药材，慢慢教化他们。这样的话，也许几十年，上百年后，这些原始人也就学会了我们的生活方式。臣记得胤王朝的太宗皇帝，当时就是用这种方式，让一些原始部落融入了我们的文明。”

    听到这个回答，顾瑶想了一下。

    她的目的是要统治这些从南云国打下来的领土，包括统治那里的百姓。

    她不想搞烧杀抢掠，种族灭绝那一套，所以怎么治理这些地方成了一个难题。

    但她知道，首先是要稳定人心，稳定才是第一步。

    顾瑶于是回道：“苏墨，就由你和于长林一起起草，制定移民计划、鼓励边境百姓移民，减免三年赋税，所开垦的荒田一半归个人，一半上交朝廷等方式，让这些地方尽快稳定下来。”

    顾瑶可不想这些地方以后难以治理，当地的百姓经常暴乱。这样会带来无尽的麻烦。

    顾瑶再看向吏部尚书孙锦成，吩咐道：“吏部十日之内确定名单上交给政事堂，调派一千两百名官员前往这八个大郡，在当地建立知府衙门。”

    “臣遵旨！”苏墨和孙锦成同时回道。

    顾瑶深吸了一口气。

    此时此刻，她是真的感觉到了作为一个君主有多累，这种累更多的是精神上的巨大消耗。

    紧接着顾瑶又看向枢密院的官员，问道：“和回曷那边谈得怎么样了？”

    “禀皇上，回曷拒绝了我们的提出的方案，他们仍然要求以二十文钱每斤的价格从金陵购买食盐。”

    “这不可能！”顾瑶直接拒绝道：“二十文钱一斤，咱们还得亏本卖给他们，天下哪有这么好的事。他们若想二十文钱买，那就让他们自己去临海的几个县去买。在金陵不可能有这个价。”

    大越的海盐生产成本价都接近十五文钱一斤，各地源头的拿货价至少十八文钱一斤。加上运输的费用，运到金陵成本就至少就不止二十文钱一斤。