秦廷顿时鸦雀无声。
一道道眼神皆是看向黑夫。
他们是既期待，又担心。
这些年来黑夫虽然未参与廷议，可他总能在关键时刻想出两全其美的好法子，在咸阳城素有及时雨乌鸟的美名。有些想法的确稚嫩了些，经他们的完善后则更符合秦国国情。
他们不愿承认黑夫的才能，而是更愿相信所谓的神女受书。将黑夫的种种表现全都归咎于无字天书，如此他们心里也能好受些。他们不如黑夫，那是因为这家伙就不是人！
可黑夫表现的越出众，他们就越危险。秦始皇素来是个喜欢新鲜感的人，新书新字新政……都很对他胃口。而黑夫却始终能捯饬出各种新鲜玩意儿，这就显得他们这些老臣相当无能。
现在黑夫已经爵至大上造，完全能位列九卿，而后再朝着三公高位发起冲击。若他有朝一日为相，秦廷之上还能有他们的位置？
一个黑夫就足够头疼了，而学宫有着诸多富有才能的弟子。现在想要入学还得送礼托关系，关系不够硬还进不去。就算他们不愿承认，因为学宫的缘故，他们其实已经与黑夫变相的绑定了。
黑夫自信从容的踱步走出，执一尺二寸的黄玉圭。他看向位列中间的扶苏，神秘一笑。他既然已经与扶苏绑定，那他自然得在关键的时候扶他一把。
“禀上，臣的确有些想法。”
“说。”
“此策并非臣一人所想，还有长公子的功劳。”
“扶苏？”
秦始皇蹙眉看向扶苏。
他的好大儿还能有这本事？
廷臣们也都是有些诧异。
别说他们，扶苏自个也蒙。
这和他有关系吗？
蒙毅捋着山羊胡，似笑非笑。甭管是否有扶苏的功劳，黑夫此举明显就是当众表态，他是扶苏的支持者。有此助力，恐怕很多宗室朝公都得转变心意。有黑夫这等治世贤臣辅佐，就算坐在帝榻上的是头猪也不会出乱子。
在众人注视中，扶苏同样踱步走出。而黑夫则是趁势一笑，解释道：“臣昔日不知公子身份，屡有冒犯，以至于公子还欠臣笔钱呢。”
“咳咳……是……”
知足吧！
他欠的算少的了！
按黑夫对胡亥的高利来算，现在就是把秦国卖了都没法还清债务。不断的利滚利下，债务是呈几何倍增。
后来黑夫还以此教育胡亥，他是这么说的：小猪，我这么做是想要你明白个道理。勿以恶小而为之，勿以善小而不为。惟贤惟德，能服于人。最初或许只是件小事，可做的多了就会积攒起来。
胡亥抬起懵懂期待的眼神。
“所以，能不还钱了吗？”
“做梦！”
……
“不必绕弯子，说。”
秦始皇蹙眉拂袖。
你瞧，又急！
黑夫暗自在心中默默吐槽，但还是握着玉圭缓缓说道：“臣说这些，只是想告诉诸公。其实秦国公室遇到难题，同样能向民间借贷。长公子，你可还记得南征前曾说过钱庄什么”
“额？”
扶苏眉头紧蹙，模样与秦始皇则有几分神似，而后就像是想到什么，低声道：“吾记得了……彼时云梦有豪商名牉，因为想去岭南收购战利品，故向云梦钱庄借了数十万钱。所以吾当时问你，若南征缺钱可否向钱庄借钱？”
“这就对了！”黑夫顺势接过话茬，笑着道：“臣就是因为长公子所言，想到此事。吾秦纳粟千石，便可得公士爵位。既是如此，何不以重利向民间借贷？”
“就如此次缺钱缺粮，秦国可发起北伐短期公债，也就是国债。三年利息以百分之五计，不足三年的不给利息。三年时间，我想足以让秦国筹措出足够的钱粮。如此民间黔首得利息，秦国亦能解决钱粮开疆拓土。”
是的，这就是国债。
国债的利弊不必去在意，只要在恰当的时候用合适的办法就好。就像现在情况摆在眼前，秦国没钱支撑数年的大型战役，要么于边郡增加口钱要么从各郡县调粮。但不论何种办法，都会劳民伤财。
“国债？”
“嘶……”
“如此是否会有损吾秦威名？”
“大上造可知各县不如泾阳，各乡亦不如云梦。他们并无大上造生财的本事，无法承担这所谓的国债。”
冯去疾握着玉圭，不住摇头。
“右相此言谬矣。”少府建成侯赵亥踱步走出，抬手道：“臣以为黑夫所言国债，甚好！秦廷发布国债，筹措粮草辎重。各郡县则以乡为准，由啬夫做好统计。不论闾左闾右皆可出资，出的越多届时分的就越多。汇编成册于上计考核时，各郡守派遣使节送至咸阳。待三年期满，再凭契卷分利。”
“对！”蒙毅也是连忙走出，附和道：“吾以为钱越多，这利息就应当越高。”
“如此做，恐怕会打消闾左贫户的积极性。他们虽然钱少，但胜在人多。故只要出资购买，皆可得利。”
秦廷顿时热闹起来，议论纷纷群策群力。秦始皇始终没有发言，而是仔细聆听他们的这些想法。但黑夫所提国债，的确是个好法子。具体落实的时候若遇到问题，再慢慢解决也不迟。
黑夫则是笑呵呵的重新坐回去，丢给扶苏个你懂得眼神。这回他可是帮了把扶苏，回头必须得请他喝酒。算了算了，还是折现吧……
望着朝臣们各抒己见，黑夫则是继续默默吃瓜。古人其实并不傻，他只需要稍微点拨，他们就能想通其中利害。就比如赵亥作为少府，他所提的理念就有点类似农村公社的味道。集体投资集体分配，保不齐也能搞出个天下第一村。
权力是肯定会滋生出腐败，黑夫对此是深有体会。但也要相信，这世间不仅有黑也有白。秦国恰好是以法为主，秉持的理念就是明法重刑。只有重刑方能让黔首知法畏法，达到以刑去刑的效果。
他作为引路人已经尽了自己的义务，后面便是这些朝公集思广益制定出合适的国债律令，再由无数基础秦吏奔赴各地宣扬国债。
这就是秦国啊……