第章-诸权分制
    冯宝那个连名字还没有来得及起的女儿，于“满月”当日被武皇后收为“义女”，且得封“荣安郡主”，此事一经传出，震惊朝野！
    没有人能够揣测出皇帝、皇后究竟心里想什么，唯一能够确认的是，冯宝自此亦简在帝心。
    “满月”酒宴结束后几日，冯宝去了“洛阳”，以处理“水师衙门”积压事务，期间先是上表“谢恩”，而后就“英烈功德园”一事上书奏请，得皇帝口谕“准”字，方才返回“卫岗乡”。
    就在冯宝离开当日，王福来与护卫禁兵快马加鞭进入“洛阳”。
    “陛下……”王伏胜心翼翼低声轻唤道。
    李治此时正躺在沙发上憩，听得此话，随口而问:“何事？”
    “回禀陛下，王福来自‘辽东’而返，携赢安东都护府长史’谢侯策书上呈。”
    “哦？”李治顿时睁开眼，坐起身，道:“命其呈上。”
    功夫不大，王福来匆匆进入殿中，行大礼，三呼“万岁”，而后恭呈“策书”。
    是“策书”，其实类似后世“计划书”，内容很多，也颇为繁杂，尤其是不少地方涉及一些源于后世做法，很难令人一目了然。
    皇帝李治一边看一边时不时暗自思量，几度意欲张口垂询，却不知怎地又忍住了。
    直至御览完毕，方合上“策书”，开金口道:“转呈皇后。”言罢，起身于大殿内负手踱步。
    王伏胜不敢怠慢，将“策书”交给王福来，低声道:“速速呈给娘娘。”然后暗地里瞄了一眼皇帝，心想:“谢侯爷莫不是又给陛下出了难题不成？”
    大唐皇帝陛下李治，自“风疾”发作始，身体状况时好时差，许多政务交由武皇后黜置，如此渐渐有了习惯，遇“不决之事”，会询问皇后。
    今，谢岩上书《治安东策》，其中很多地方需要李治细致考量，故命王福来转给武皇后，一来是自己需要时间仔细斟酌，二来也是想有个人商量一下。
    “王福来”
    “奴婢在。”
    “谢卿家可有言称‘辽东’当驻军几何？”武皇后没有看到“策书”中关于军队的具体兵力，是以边看边问道。
    “回禀娘娘，谢长史确曾言明，三千铁甲，辅以地方军力，足可镇抚‘辽东’。”
    “三千？”武皇后意外脱口道出，跟着平复情绪，道:“谢卿家倒是心宽的紧。”
    王福来不敢接话，低首默然。
    “设‘都护府军械库’于‘登州’，何故？”武皇后再问发问道。
    “禀娘娘，谢长史言，‘辽东’起事端，朝廷可自‘登州’出兵，命‘水师’征讨，奈何‘水师’多征战海外，军械耗损巨大，置‘军械库’，既可补充‘水师’，亦可为他日‘辽东事’预备，唯所虑者，‘军械库’当朝廷掌控，不可交由‘水师’，军队管战，朝廷管‘器械’，方可平衡。”
    如今武皇后早已经不是“政坛白鼠”，相伴帝侧多年，亲理政务时日也不短，对于军中事务，了解也不少，是以立即明白，所谓“平衡”，实则“互制”。
    军队需要精良军械才能将战斗力最大化，同理，再好的军用装备，也需要训练有素的军人使用。将两者分开管理，形成互相制约，是保证军队一前可控”的必要条件。这一点，当初冯宝提议“水师未来扩军”时，也有过类似表述，不同是，他是以“水师基地”来制约“水师船队”，但究其本质，皆相同也。
    “‘设‘安东学堂’，分置‘平壤’、‘金城’、‘熊津’三地，授圣贤要义，王化蛮夷？此举，何故？”武皇后看到这一段，皱起眉头，很有些不满，在她想来，大唐子民，尚未能完成礼仪教化，哪来闲工夫管那蛮夷之地。
    “娘娘”王福来赶紧回道:“谢长史言明，‘安东学堂’非‘皇家学堂’，不涉算学、格物，乃纯粹‘圣贤大义’，唯学子心在大唐者，方可授官、入吏，或入‘皇家学堂’进学，此乃蛮夷王化之途，亦为进身之道。”
    对于这番话，武皇后能理解，却也不那么透彻，只是，还想再问，竟不知该从何问起，也就暂放一旁。
    继续阅看“策书”……直至全部看完。
    期间，武皇后数次问询一些事宜，有的得到较为准确答案，有的，王福来也不甚明了，所言甚是模糊。
    临近晚膳，武皇后起身离开偏殿，前往皇帝寝宫。
    “妾身拜见陛下。”武皇后依礼言道。
    “皇后无需多礼。”李治言罢，又道：“传膳。”
    王伏胜立刻第一时间作出反应。
    须臾，宦官、宫女鱼贯进入，将美食、美酒按律呈上。
    虽唐人讲究“食不言，寝不语”，但本质非指“不话”，实则乃是心存“敬畏”，毕竟在一起用膳，总有年龄大、地位高低分别。“上位者”，可酌情自处。
    “谢卿家上书，奏请‘安东’诸事，皇后何意？”李治浅饮一口“葡萄酿”，而后道。
    “多有不明，尚需斟酌。”武皇后道：“谢卿家定‘流官策’，意在‘官职互任’，然本朝子民，岂可外族牧守？”
    “此乃日后事，尚远，非当下所急也。”李治似乎不在意这事儿。
    “教化、行商、耕作，乃一方‘牧守’常事，朝廷甚少察究，谢卿家何故上书细言？”
    李治道：“此非彼也。化外之地如何与中原相提并论。”
    武皇后闻听自己一连两问皆非皇帝所在意之事，干脆闭口无言，保持缄默，唯恐多惹来帝心不悦。
    其实武皇后多虑了。
    在李治看来，武皇后终是一介女流，看不清、问不明才是理所当然。
    因此，李治又道：“‘安东’涵三国，民数百万，远离中原，施‘羁縻’朝廷无所得，空有虚名尔，固非上策也！朕命谢爱卿摄‘大都督’职，便宜行事，望其效‘卫岗乡’旧事，寻新途，为国分忧。岂料谢爱卿视权若无物，建言朕以‘登州’威慑‘安东’，弃军权；自‘吏部’选派官员任地方‘刺史’，且将施政奏请，无旨不行，慈公忠体国，非良臣不可为也。”
    李治此番话看似夸赞谢岩，但实际却是认同其“策书”内容，至少是大方向上肯定。
    不过，对于逐渐熟悉治国政务，且渐渐有了对于“权力”渴望的武皇后而言，那却是真正金玉良言！
    武皇后意识到，对于谢岩呈报“策书”，自己犯了一个根本性错误，即不应该考虑具体内容正确与否，当从“上位者”高度来看，首先确定“策书”根本目的在哪？
    单就谢岩这份“策书”而言，具体内容很重要，更重要却是向皇帝表明态度——“安东大都护府”乃“王土”，其本人乃“王臣”，所行任何军政，需影王命”。
    也就是，哪怕皇帝事先给予“全权”，可便宜行事，谢岩也没有行使权力。
    什么是忠臣？皇帝眼里，把自己放在第一位的，那才是最大的“忠臣”！
    相比较外臣，武皇后更加清楚，皇帝之所以任命谢岩出任“安东大都护府长史”，且特意召“安东大都督”苏定方回京面圣，所为就是让谢岩再无掣肘，可放手施政。
    无论军、政、财、人事任免，随便哪一样权力都让人眼热。可谢岩却能够视而不见，完全以普通地方官员自居。
    比起“策书”的具体内容是否合宜？能确定一个有能力，又忠心无二的“良臣”，那可重要太多了！要知道，政务有问题可以调整，但人心若有问题，可看不出来。
    着眼点不同，看待同一事物想法当然不同。
    皇帝放眼全局，注重最根本最重要地方，不会太在意那些细枝末节，真正对具体事关注，那是宰相们。
    武皇后想通了这些，自是释然先前皇帝意思。
    不过，武皇后不知道的是，今发生的这一幕，在他日其登临大宝，御极下后，影响很深。
    关注方向与根本，才是掌权者！
    具体事物或人，那都是可以换的！
    而一个忠诚且有能力的臣子，很难得！
    当然，在大方向上有了答案，并不代表具体事物不重要。
    就谢岩所呈“策书”而言，确实有不少地方很新奇，别皇帝、皇后不大理解，甚至连处置政务几十年的宰相们也能清楚明白。
    于是乎，极少上朝的冯宝，突然接到了皇帝诏令——即刻入宫！